日前,辽宁省维护社会稳定工作领导小组下发新一年度1号文件《关于印发〈全省开展“社会稳定风险评估深化年”活动实施方案〉的通知》,在全省范围内部署开展“社会稳定风险评估深化年”活动。此项活动是省委省政府着眼形势任务作出的一项重要部署。省委常委、政法委书记李文章对此项活动作出专门批示。
近年来,为实现从源头上预防和减少社会稳定风险,服务保障经济社会发展,我省在“重大项目、重大决策、重大改革、重大活动”上,引入了“社会稳定风险评估机制”,效果显著。尤其是近三年来,我省有针对性地先后组织开展了社会稳定风险评估推进年、规范年、创新年等活动,逐步构建起从源头评估到风险管控的一体化评估体系,全省稳评工作规范化、社会化、专业化初具规模。“社会稳定风险评估深化年”活动的展开,就是要进一步固化之前的工作成果,将稳评工作进一步引向深入。
《全省开展“社会稳定风险评估深化年”活动实施方案》(以下简称《方案》)中明确了指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤和工作要求。《方案》提出,要以全力做好党的十九大维稳安保工作,全力落实“1353计划”为稳评工作的年度总目标,紧紧围绕“五个坚决防止”,以开展“社会稳定风险评估深化年”活动为载体,推动制度体系进一步完善,工作保障进一步强化,稳评质效进一步提升,应评尽评和全覆盖要求进一步落实。坚持理念先导、体系推动,以推进理念观念转变,强化政治责任担当为牵引,在政治责任体系构建、动态评估、风险管理等方面进行研究探索;坚持目标指向、问题导向,以推动县(市、区)和政策决策类稳评工作开展为重点,通过进一步落实稳评工作保障,完善健全制度机制,梳理配套流程手段等工作,着力破解存在的突出问题和主要症结;坚持评管结合、督查问责,以加强培训、信息化系统应用普及、常态化督导检查等工作为主要抓手,充分发挥稳评源头防控、全程管控、动态稳控的作用,服务保障经济社会发展,为实现辽宁新一轮全面振兴营造和谐稳定的社会环境。
《方案》要求全省各地各相关部门要通过强化党委政府统揽,强力推进稳评工作;推动“四个转变”,通过理念进步引领稳评工作深化;积极推进评管结合,进一步推动稳评科学化规范化专业化建设;有序扩大公众参与,积极推进第三方评估;强基固本,在完善固化工作成果中深化稳评工作。活动开展情况将作为今年督查的重点内容,并作为稳评考评的必查项目。《方案》强调,要完善并严格落实责任追究机制。推动落实稳评督查工作常态化、制度化。结合稳评实际制定“账单”,开展督导检查,及时通报情况。对于应当评估而未评估或者在评估过程中搞形式主义、弄虚作假、隐瞒情况,从而造成决策失误和重大影响的,实行责任倒查、责任追究,对相关责任人依法依规进行处理。
据了解,此次活动将分为三个阶段进行。第一阶段,各地、各部门要在《全省开展“社会稳定风险评估深化年”活动实施方案》的基础上进一步实化实施方案,细化任务分解。第二阶段,各地、各部门要结合实际落实稳评“深化年”各项要求,组织推进稳评工作深入开展,并在11月15日前,上报稳评“深化年”活动完成情况。第三阶段为总结验收阶段,省维护社会稳定工作领导小组将对活动开展情况进行全面总结和督导检查。