“近年来,全省各级公安经侦部门积极践行敏锐维稳、主动治安、实力应对的理念,主动服务经济社会发展大局,严厉打击防范经济犯罪活动,全力防控经济领域的风险,积极策应反腐反恐工作,在维护社会稳定方面做了大量卓有成效的工作……”福建省副省长、公安厅厅长王惠敏对全省公安经侦工作表示充分肯定。
主动作为积极履职
面对日益严峻复杂的经济犯罪形势,福建省公安经侦部门主动作为、积极履职、锐意进取。仅2016年,全省公安机关就破获各类经济犯罪案件9170起,比2015年上升22.1%,“猎狐行动”、打击地下钱庄、假币、侵权假冒犯罪等工作绩效位居全国前列。
2017年新春伊始,福建召开第四次全省经济犯罪侦查工作会议,对当前和今后一个时期公安经侦工作作出部署要求。下一步,全省公安机关将牢牢把握“信息化建设、数据化实战”总要求,按照“目标引领、项目推进、重点突破、责任落地”总思路,立足理念、机制、方法创新推动队伍正规化、专业化、职业化建设,全面提升遏制犯罪、防范风险、服务发展、维护稳定的能力和水平,全力推动福建公安经侦工作再上新台阶。
强化对突出经济犯罪的打击整治力度
以专项行动为抓手,实施“全覆盖”打击,破获上级机关批办、督办案件80余起
2016年,福建省公安经侦部门以公安部、省委政法委部署开展的金融风险专项治理、“猎狐行动”等10个专项行动为抓手,强化对突出经济犯罪的打击整治力度,全力维护全省经济安全和社会稳定,共破获上级机关批办、督办案件80余起。
——严打风险型经济犯罪,维护金融安全。他们以打击非法集资犯罪、打击恶意逃废债引发经济犯罪和打击整治传销犯罪三个专项行动为抓手,精心组织金融风险专项治理,开展隐患排查,强化预警防范,主动发起集群战役,共破获上述三类经济犯罪案件3671起,比2015年分别上升35%、12.7%和1.55倍,取得了显著成效;积极参与互联网金融风险专项整治和打击网络传销专项行动,挽回经济损失7.6亿元;组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动,破获非法经营地下钱庄案件数比上年上升1.67倍,工作绩效位居全国前列。
——严打社会领域经济犯罪,保障民生利益。他们坚持民生警务理念,持续开展打击假币、侵权假冒、金融诈骗等专项行动,破获假币案件数比2015年上升3.3倍,缴获假币数额近1300万元。他们破获各类侵权假冒犯罪案件3336起,比2015年上升41.8%,捣毁制假窝点3000多个;在公安部经侦局部署的“5·12”涉假烟经济犯罪专案侦破工作中取得重大战果,全省打假工作绩效位居全国前列。他们破获金融诈骗类犯罪案件2291起,破案率比上年提升15个百分点;在“云端2016”打击网上盗刷银行卡集群战役中取得重大战果。
——强力推进“猎狐行动”,策应反腐大局。他们坚定“天涯海角、有逃必追”的信念,克服重重困难,缉捕潜逃境外经济犯罪嫌疑人,从21个国家(地区)缉捕涉案值千万元以上的多名境外在逃人员,并协助纪委、检察机关缉捕多名外逃涉腐人员。
坚持底线思维和问题导向,完善工作机制
以机制建设为载体,实施“全景式”防控,提升动态掌控、严密监测、有效防范风险隐患能力
福建公安经侦部门高效打击获丰硕战果,得益于防控机制的创新完善。2016年,全省公安经侦部门坚持底线思维和问题导向,立足公安改革,大力推进预警防控、综合防控和宣传防控机制建设,着力提升动态掌控、严密监测、有效防范各类风险隐患的能力水平。
——大力推进预警防控机制建设。福建省公安厅经侦总队积极建设和管理涉案账户资金网络查控平台,与省内5家主要商业银行实现互联互通,并与公安部违法犯罪资金查控平台联网对接,着力构建手续简化、批量查询、全警应用的工作机制。
他们强化专门力量建设,组建专门机构,建立省、市、县三级上下贯通、横向协同的工作体系;出台专门工作规程,构建情指融合、情侦一体的合成作战机制,推动省、市统一研判指挥与基层反馈线索、落地核查的打击新模式落地生效;健全完善“每日情况、每月动态、季度分析”的会商研判机制,强化风险预警,为领导决策、引领实战、指导防范提供参考;制订《福建省公安机关涉稳经济犯罪报告工作实施办法》,开辟涉稳经济犯罪信息快速报告渠道,依托《福建省打击经济犯罪协调会商联席会议重要信息》等载体,力争使涉及区域性系统性风险的经济犯罪信息第一时间报告党委、政府,并通报给相关职能部门。
——大力推进综合防控机制建设。福建省公安厅制订了《福建省打击经济犯罪协调会商联席会议“四项机制”》,在信息共享、协作配合、执法衔接、联合培训等方面强化与行政执法部门、经济管理部门和检法机关合作,推进协调会商制度实体化。
他们从银行、保监、工商、税务、住建等部门获取更新社会信息数据1150余万条;会同有关部门依法侦办、稳妥处置涉众型经济犯罪案件,做好风险预防和化解处置工作;通过远程教学、集中培训、比武竞赛等形式,加强成员单位间的培训交流;与税务部门建立省、市两级派驻联络机制办公室,联合开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项工作,2016年破案数比2015年上升33.9%。
——大力推进宣传防范机制建设。他们依托“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日,进一步健全完善“宣传在先、防范在前”的工作机制,与各行政执法和经济管理部门协作,组织开展了警营开放日、经侦支队长微访谈、视频联动新闻发布会、现场宣传咨询等系列宣传活动,实现了防范在先、特色突出、载体丰富、群众积极参与的良好效果。
2016年,福建省公安经侦部门共发放宣传品3.2万份,接受群众咨询2.5万人次;召开新闻发布会10场次;开展经侦支队长微访谈9场次,点击量超过5.4万次。为扩大受众面,省厅经侦总队积极创新防范宣传方式,以防范风险、护航发展为主题,与省委政法委、省金融办联合冠名制作专题公益广告,加强对非法集资、传销、信用卡诈骗犯罪的防范提醒,在电视台、金融场所、交通工具、公共场所通过媒介播放,营造了防控金融风险的良好氛围。