两会侧记：上海代表团审议“两高”报告
“要严厉打击针对司法人员的犯罪，让检察官和法官不仅对案件终身负责，也终身受到法律的保护。”这是全国人大代表马兰提出的建议。3月13日，上海代表团举行全体会议，审议“两高”报告等。代表们围绕破解执行难、防止冤假错案、司法改革等领域，表达了审议意见。
侵害司法人员影响司法公平正义
“两高”报告提到了司法人员受到侵害的事例，这引起了人大代表的担忧。马兰代表指出，司法系统在维护社会公平正义上发挥了重要作用，公平正义则体现在检察官法官办理的每一个案件中。
她表示，过去两年的司法改革，落实了检察官法官的员额制和负责制，强化了检察官法官办案责任的追究，这是值得肯定的。但近年来，对于检察官和法官人身伤害的案件也逐渐增多，还有很多检察官法官被跟踪威胁。
“对司法人员的侵害威胁直接影响和妨害了司法的公平正义。”马兰建议，如果对司法人员因职务原因受到威胁骚扰侵害，那么我们应该给予侵害者更严厉的处罚。“可以通过修改《法官法》 和《检察官法》，在其中设置特别条例，让法官和检察官不仅对案件终身负责，也让他们终身受到法律的保护。”马兰说。
破解“执行难”需要“综合治理”
作为最高法院的特约监督员，李扬代表透露，最高法院去年在破解执行难方面推行了多项变革。
首先，在破解“查人找物”难题方面，最高法院已与全国3400多家银行以及公安部、交通部、工商部门等单位联网，建立起“网络化执行查控体系”，实现了对全国范围内存款、证券、股票、车辆、船舶等14类16项财产信息的在线查控。下一步，最高法院将进一步把房产也纳入联网，以进一步完善“查人找物”。
此外，最高法院在执行案件管理和监督模式方面也推行了根本性的变革。李扬代表指出，解决执行难，单靠法院一家是不可能胜任的，需要全社会共同支持，形成“综合治理”的大格局。
上海案件执行率逾六成
“两高”报告也引发了上海司法系统的共鸣。列席审议的上海高院院长崔亚东认为，最高法院坚持实事求是，有错必纠，改判聂树斌案。通过对冤假错案的纠正，体现法院的公正和敢于担当。
崔亚东毫不讳言执行难是法院工作的顽症。“去年此时，周强院长宣布向执行难全面宣战，用2至3年时间基本解决执行难。敢于提出这种口号，体现最高法院坚持问题导向，敢于担当，破解难题决心，也是自我加压、知难而上的责任意识。”崔亚东说，法院是维护公平正义的最后一道防线，执行是其中的最后一环节。“生效的裁判文件如果得不到执行，用老百姓的话说，虽然赢得了官司，但只是赢得了一纸空文。”崔亚东说。
为了破解执行难，最高法院要求上海成为两年基本解决执行难重点地区之一。今年是上海法院破解执行难决战之年，市委对此特别重视，要求把上海建设成执行环境最好，执行效率最高的地区之一。市人大常委会也对上海法院实施专项监督。据了解，上海法院去年全年受理执行案件12.87万件，实际执行率62.8%。
天网行动抓获8名嫌疑人
列席审议的上海市人民检察院检察长张本才表示，在反腐败方面，最高人民检察院坚持贯彻中央部署，特别是坚决拥护和参与国家监察体制改革。“我们反腐败的力度没有减弱，既打老虎又打苍蝇。”张本才举例，在打击扶贫领域犯罪中，侦查和立案数比去年大幅上升。
他表示，检察机关一直保持了惩治腐败的高压态势。据他介绍，涉嫌职务犯罪的贪污受贿案件中，80%是检察机关自己查办的。同时，这两年纪委查办贪腐案件的力度在增大，纪委移送的案件有所上升，占到了总量的20%左右。
据张本才透露，上海检察机关去年查办职务犯罪案件力度较大，比如天网行动中，有8名在逃职务犯罪嫌疑人被抓获。去年上海检察机关还首次办理了省部级专案，受到中纪委和最高检的充分肯定。（记者 陈颖婷）
