2月28日,云南省普洱市委政法工作会议召开,市委书记卫星出席并作重要讲话,市委常委、市委政法委书记王军安排部署工作,市人大副主任李洪武,市政府副市长、市公安局局长张尧贵,市政协副主席罗维祥等市领导出席,会议传达学习了习近平总书记关于做好政法工作的指示精神、省委陈豪书记关于做好维护社会稳定和国家安全工作的具体要求,以及中央、省委政法工作会议内容,表彰了2016年度见义勇为先进群体及个人,客观总结2016年工作,全面部署2017年工作。
会议认为,过去的一年,全市各级政法机关认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,坚持一手抓当前,一手谋长远,各项工作取得重要进展和显著成效。一是边境管控取得新进展。“智慧边境线”和“数字边境”建设有序推进,口岸管理和通道(边道)查缉力度加大,毒品犯罪和偷越国边境犯罪得到有效遏制;二是反恐能力得到新提升。调整充实反恐工作领导小组,建立完善反恐工作机制,加强经费保障,反恐力量和装备建设得到极大提升;三是社会综合治理实现新突破。始终坚持对暴力刑事犯罪的打、防、控高压态势,不断加强道路交通安全管理工作,群众安全感满意度测评排名全省第六,执法满意率测测评达97.2%,位列全省第二。四是矛盾纠纷化解推出新举措。
积极构建矛盾纠纷多元化解机制,强化各类风险隐患源头预防,加强重点人群管控,确保重大节庆活动和敏感时段不发生影响恶劣的案(事)件;五是司法体制改革迈出新步伐。6家司法体制改革试点单位“探路先锋”任务顺利完成,10县(区)法院、检察院以司法责任制为核心的4项改革全面铺开,入额法官(检察官)、司法辅助人员、行政管理人员比例趋于合理,执法办案效率大幅提升。公安机关户籍制度改革和执法规范化建设等推进有序,服务经济发展和打击违法犯罪能力得到提升。
会议指出,2017年政法工作面临新形势、新情况和新问题,一是对敌斗争出现新动向。一些西方国家视我为主要战略对手,加紧在我周边投棋布子,联手对我进行遏制。我市周边境外反华组织繁多、特务机构林立,反间谍反渗透反破坏形势严峻。境内外敌对势力加紧策划“街头政治”、“颜色革命”,无时不在插手我特定利益群体维权活动和人民内部矛盾;二是反恐斗争呈现新特点。国际恐怖主义进入新一轮活跃期,恐怖势力外溢问题日益严重,恐怖事件示范效应显著增强,对我境内的回流渗透和刺激影响更加直接。在严打高压态势下涉疆暴恐分子潜藏蛰伏,利用我边境内潜外逃企图更加迫切,就地“圣战”风险依然很高;三是社会矛盾发生新变化。改革进入“深水区”、“施工期”,利益调整进入操作层面,容易引发新的社会矛盾纠纷;经济下行压力大,劳资、债务纠纷明显增多;互联网金融领域风险突出,电信诈骗、非法集资等涉众型经济案件上升;涉军群体、支前民兵、代课教师、银行“协解”人员等特定利益群体串联聚集上访可能性增大,社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性增强。四是网上斗争面临新挑战。新一轮科技革命迅猛发展,互联网已成为政治安全的攻防角力场,网上意识形态斗争异常尖锐,网络聚焦放大效应容易形成综合性风险,给政治安全、公共安全、网络安全带来新挑战。五是禁毒斗争碰到新难题。“金三角”毒品产量有增无减,新型毒品不断涌现,毒品多头入侵、全线渗透更加猖獗,境外除源举步维艰,国内毒品消费市场需求旺盛,武装贩毒加剧,制毒物品走私过境持续增加,堵源截流面临巨大压力;六是社会治理遇到新考验。大数据时代来临,人民群众对社会治理的精细化、现代化要求不断提高,公共安全问题复杂性加剧,高科技、智能化、非接触性犯罪明显增多;边境一线走私贩私、非法出入境等问题突出;缅北局势复杂多变,危及我边境稳定和边民安全。
会议要求,2017年要着力重点抓好五个方面工作,一是坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要严防严打渗透破坏活动,深入开展打击网络政治谣言专项行动,打赢反恐斗争主动仗;二是全力维护社会大局安全稳定。要着力提升预防化解社会矛盾水平,积极有效防控经济金融风险,严打严防各类违法犯罪活动,全力维护公共安全;三是全面深化司法体制改革。要坚持目标导向、问题引导,扎实推进司法责任制为核心的四项改革,统筹推进公安、国安、司法行政机关改革;四是坚持用现代科技提升政法工作水平。要扎实推进全国视频监控建设及联网应用示范城市建设,拓展网格化服务管理平台应用及“6995”互助联防平台推广使用,加强信息化与执法司法的深度融合;五是打造过硬政法队伍,要着力铸造绝对忠诚的政治品格,锻造尽责担当的专业素质,塑造清正廉洁的良好形象。
会议强调,政法机关是党和人民掌握的刀把子,必须置于党的绝对领导之下。各级党委要加强和改善对政法工作的领导,支持政法机关依法履职,营造良好法治环境。各级党委政法委要善于运用法治思维和法治方式,加强统筹协调,谋划破解难题,不断提高政法工作科学化、制度化、法治化水平。各级政法机关务必强化忧患意识,增强政治警觉,提高工作预见性,深入贯彻落实好中央、省委政法工作会议、市委四届四次全体会议精神,紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境这条主线,把防控风险、服务发展摆在更加突出位置,深入推进平安普洱、法治普洱和过硬队伍建设,为普洱追赶跨越、绿色崛起营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(毕超)