2016年,新疆伊犁州坚决贯彻中央、自治区和伊犁州党委关于政法维稳工作的一系列决策部署,紧紧围绕树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、做到“四个努力实现”和开创“一个好局面”要求,健全维稳指挥体系、保持严打高压态势、创新严密防控格局、深化司法体制改革、推进平安创建工作,以前所未有的力度破难题、强基础、严责任、抓落实,成功创建自治区级平安地州,实现了伊犁大事、中事、小事都没出的目标,为实现“一年持续稳住、两年巩固提高、三年基本常态”目标奠定了坚实基础。
思想认识更加聚焦
州直政法机关始终高举总目标旗帜,坚持聚焦总目标,以总目标统领政法各项工作,做到方向明、目标清、信心足;盯住总目标,把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,完善落实各项反恐维稳措施,打好反恐维稳“组合拳”;落实总目标,制定常态维稳工作办法、维稳工作奖惩办法,严督实导,奖优罚劣,树好导向,州直各族干部群众思想认识向总目标更加聚焦,落实总目标能力不断提升。
严打高压更加有力
始终保持严打高压态势,充分发挥“一体化联合作战平台”作用,着力“破团伙、打现行、强基础、挖幕后”,坚决防住大案、补齐短板、消除隐患,集中各方力量,下重手、出重拳,严惩暴力恐怖分子。广泛动员各族人民群众,强化社会面巡逻防控,提高威慑力,坚决打赢反恐人民战争,切实增强各族人民群众安全感和满意度。健全防范和预警体系,最大限度把暴力恐怖活动摧毁在实施之前。加强舆论引导,建立各族群众举报奖励机制,大造社会声势,向社会表明党和政府对暴力恐怖活动决不妥协、决不姑息的鲜明态度和坚定决心,增强广大群众对打击暴力恐怖活动的信心。采取一系列严打“组合拳”,依据法律法规,充分利用法律武器,做到快侦、快捕、快诉、快审、快判,坚决打击遏制暴恐分子的嚣张气焰,有力维护了社会稳定和长治久安。
防控体系更加严密
全面加强网格化巡控,充实专业维稳力量,落实混编联勤机制,预置机动打击力,确保社会面巡控力量到位。以前所未有的力度加强反恐维稳基础设施建设,人员密集场所全部实现硬隔离封闭式管理,便民警务站建成并投入运行,乡镇(场)专职联防队员全部到位。重点区域全部安装摄像头并接入公安机关。加强和改进边境防控,深入推进“四道防线”建设,完善基础设施,加大科技投入,持续开展联合清山巡查、执勤巡逻,边境管控能力明显提升。加强物流寄递行业管理,严格落实“三个100%”制度。将民爆物品、烟花爆竹、剧毒易制爆化学品、硝基复混肥、剧毒(高毒)农药、管制器具从业单位全部录入自治区危爆物品治安管控平台。
治理机制更加完善
完善以公安机关为主的流动人口管理机制,建立流动人口信息采集奖惩办法,扎实开展双实摸排专项行动,全力推进“庭院化”管理,加大“人证合一”查验系统安装配备力度,有力提升流动人口服务管理能力。建立完善流动人口信息采集奖惩办法,做到全面掌控动态轨迹,消除盲区漏洞。加大“人证合一”查验系统安装配备力度,有力提升科技促管能力。推进涉访涉诉信访改革,在州党委、政府、法院设立律师信访接待室,为来访群众提供法律咨询服务。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,落实社会稳定风险评估,充分发挥矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员单位主体责任,妥善安置解决了供给侧改革、房产纠纷等多起矛盾尖锐群体利益诉求事件,矛盾纠纷调处率达96.19%。
基层基础更加坚实
平安创建取得丰硕成果,伊犁州被命名为自治区级平安地州,巩留县被命名为自治区优秀平安县,霍尔果斯市被命名为自治区平安市,伊宁市萨依布依街道办事处等5个乡镇(街办)被命名为自治区优秀平安乡镇(街办),州公安局、州综治办和伊宁市等24个单位、35名个人被自治区党委、政府表彰为2012—2016年自治区社会治安综合治理“平安建设”先进集体和先进个人。州、县、乡、村四级综治中心和视联网建设走在全疆前列,受到自治区的充分肯定。坚持依法严厉打击邪教和毒品犯罪活动,深入开展形式多样的反邪教和禁毒宣传工作,各族干部群众防毒意识明显提高,反邪教意识明显增强,社会和谐稳定基础进一步牢固。
2017年是党的十九大胜利召开之年,全州政法机关将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,深入贯彻落实中央、自治区党委政法工作会议精神、尤其是习近平总书记重要批示精神,增强忧患意识,提高政治警觉,强化使命担当,始终把维护伊犁稳定作为压倒一切的政治任务,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,全力做好政法工作。各级政法机关和维稳力量将始终聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,紧盯“一年稳住、两年提高、三年常态”的阶段性目标,坚定不移打好反恐维稳“组合拳”,全力打造平安伊犁升级版,确保伊犁大事不出、中事不出、力争小事也不出,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。(陈玉海)