原标题：江门中院推行民事二审速裁改革 75%案件平均结案周期缩至28天
一大早，外来务工人员小张就来到广东江门中院立案庭反映诉求：因为工伤，他被鉴定为九级伤残。从私下协商到仲裁，再到一审，时间耗了半年多，工厂最终却又不服一审判决，向该院提起上诉。他来是希望中院能尽快下判，拿到赔偿款治病。
“我原以为还得再等几个月，没想到这么快就拿到了二审判决，并顺利申请执行赔偿款！”只用了20多天，小张就顺利拿到了治病钱。
这得益于江门中院去年开始推行的民事二审速裁改革。
为推动全省法院民事案件繁简分流工作，日前，省高级人民法院还专门下发了《关于进一步推进民事案件繁简分流优化司法资源配置的实施意见（试行）》，要求全省法院因案制宜，实现“调审分流、繁简分流，简案快审、繁案精审”。今后，大量涉民生的民事案件审理将更加高效公正。
近年来，包括江门中院在内的广东多地法院已积极开展民事案件繁简分流改革探索，其中有哪些经验？日前，记者深入采访了江门中院相关负责人，以该院为样本，剖析广东法院在推动民事二审速裁改革中的有益尝试。
谋改革
增设民事二审速裁团队
为深入推动民事案件繁简分流改革，去年初，江门中院增设民事二审速裁工作团队，实行“繁简分流、简案快审”改革。对一审适用简易程序、法律关系比较明确的二审民事案件，基本上都由该速裁团队负责审理。
“通常情况下，二审承办法官都是在同一段时期内被分配多个案件，这意味着，当法官集中精力处理疑难复杂案件时，就会占用部分相对简单案件的审理期限。这可能出现简单二审民事案件比复杂二审民事案件耗时更长的情况。”江门中院党组书记、院长陈明辉说，“设立速裁团队改变了过去繁简不分的情况，可以最大限度地挖掘办案潜力，提高司法生产力，尽快兑现当事人权益。”
据悉，民事速裁团队由3个审判单元9人组成，每个审判单元配备“1名法官+1名法官助理+1名书记员”。今后，还可根据案件数量饱和程度以及全院人员情况增配。
据介绍，上述专职民事速裁法官上年收案数不得低于200件。此外，其办案数还必须是普通民事法官办案数的两倍。“虽然有两名法官是在去年5月才配备到位，但最终民事速裁团队共审结了440件案，占审结普通民事二审案件的16%，今年比例肯定还会上升。”该院分管民事审判的副院长曹利说。
此外，为更好地实现繁简分流，该院还制定了速裁分案标准：除房地产开发经营合同纠纷、建设工程合同纠纷、知识产权、涉外商事等八类专业的民事案由和新类型案件外，其他一审适用简易程序审理的民事上诉案件原则上全由民事速裁团队办理。
提效率
平均结案周期为39.1天
经常作为保险公司代理人的陈律师发现，近期拿到的裁判文书“瘦身”了，主文中省略了“一审法院查明事实和一审法院认为部分”的内容。原来，裁判文书简化也是速裁团队提速的一项重要举措。
“裁判文书虽然简化了，但是二审论理部分不仅没有简化，反而更加强化，法官针对上诉请求进行了更为详细而深入的论理，我们也更加理解了法官作出判决的原因。”陈律师说。
记者了解到，速裁团队提速的另一个举措，就是减轻行政事务对团队工作效率的影响。
“改革探索之初，我院党组就将速裁团队定位为审判团队，速裁团队的党务、政务和事务均由诉讼服务中心负责，这样的安排可以让速裁组更好地集中精力办案。”该院分管诉讼服务中心的副院长吴超雄介绍。
根据上述安排，新收案件均由立案庭在民事速裁法官中按比例进行随机分案，团队负责人与合议庭其他法官按1 1的比例进行分案。“这样的工作模式极大发挥了3名专职法官的审判效能，每人每周会分到4—6件案件。”吴超雄说。
最后一个提速“法宝”，就是对审限进行分段限时，即“四个七天”的时限指导：一是收案后7天内安排开庭；二是开庭后7天内安排合议；三是合议后7天内拟定裁判文书；四是签发后7天内印制并寄送出裁判文书。
该院民事速裁团队负责人熊昌波介绍，团队2016年结案440件，平均结案周期为39.1天，其中75%的案件平均结案周期为28.36天，相比以前3个月的审限规定，效率得到很大提高。
抓质量
审结案件发改率为9.77%
“方某不是我厂的员工，我们之间不存在劳动关系。”这是台山某五金厂的厂长梁某在庭上的陈述。
原来，在一件劳动争议案件，该厂离职员工方某上诉至法院，请求确认其与该厂的劳动关系，并要求补回几年所欠的工资。而方某证明其曾在该厂工作的证据，只有一张汇款人为吴某某的银行转账记录，但他在庭上能清楚地说出厂子和同车间工友的情况。
为查明事实，承办法官刘振宇变身“私家侦探”，前后两次驱车70多公里前往该厂所在社区的劳动所了解情况，并且到开户银行查询该厂员工工资流水账。通过种种“蛛丝马迹”，刘振宇发现，该厂其他员工的工资都是由这个名为吴某某的人转账。
当证据摆在梁某面前，梁某开始慌了，不得不承认方辉是他们的员工，并同意调解。调解成功后，梁某对刘振宇法官说：“两三万元的小案件，你们（法院）如此较真，跑那么多趟，我真没想到。”
此外，为保证案件的审判质量，速裁组实行了合议集中化的工作模式，即固定每周一为合议时间，集中合议上一星期开庭的案件。合议过程中让各合议庭成员充分发表意见，并为案件的审理提供思路。而对于合议庭讨论有可能发回重审或改判的案件，合议庭将在听取主审法官联席会议、一审承办法官意见后进行二次合议，以确保办案的质量。
与此同时，为统一裁判尺度，速裁组还定期撰写类案发改情况，从点面上分析每个案件的基本案情和发改情况，避免同样的情况再次出现。据悉，去年审结的440件案件中，改判发回重审43件，发改率为9.77%，发改情况低于一般民事案件。
育人才
培养法官助理成后备法官
作为江门中院第一批被任命为法官助理的李苏琴来说，每周一她都要面临一场“考试”，因为她除了要完成庭审安排、依法调查收集证据、接待调解、草拟法律文书等工作外，还有一项重要的工作就是列席合议庭合议并陈述自己的意见。
“刚开始时特别害怕承办法官问 你对这个案件怎么看，后来慢慢迫使自己对相关法律问题进行深入学习，并且学会像法官一样思考。”李苏琴说。
按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权力运行机制的要求，速裁组在江门中院率先实行了“1名主审法官+1名法官助理+1名书记员”的审判团队改革，并在如何发挥法官助理的作用上大胆尝试，将导师制“传帮带”的培养模式引进了法官助理的培养上。
据介绍，为加快对法官助理的培养，承办法官在开庭前便指导法官助理熟悉案件情况，在庭审中着重记录双方诉辩情况，让其全面熟悉案情。在合议时，先由法官助理进行案情介绍及争议焦点，并提出自己的初步意见，再由主审法官补充、合议庭讨论。
对于合议庭合议中出现的疑难问题，法官助理则在法官指导下查找相关资料，在下次合议时介绍讨论，逐渐培养法官助理法律思维和业务素质，使其能尽快成为后备法官。
“这些规则制定，将速裁工作固定下来，不会因为人员的变动而影响工作的稳定性和持续性。”陈明辉说，“下一步，我们将逐步拓展二审速裁的收案范围，使得二审民事速裁机制能够更好地适应经济快速增长、矛盾纠纷频发的司法实践需要，从而更好地缓解诉讼压力、减轻当事人的讼累”。
