在法治轨道上解决信访问题
甘肃省涉法涉诉信访改革工作综述
甘肃省是全国第二批涉法涉诉信访工作改革试点省份之一。
如何引导信访群众依法理性表达诉求，在法治轨道上解决问题化解矛盾？面对这一时代命题，改革工作启动以来，甘肃省着眼依法治访，积极探索，勇于实践，亮点频现。
推动涉法涉诉信访改革法治化
要从根本上化解涉法涉诉信访案件，关键在于信访问题的源头治理。而要从源头化解涉法涉诉问题，关键在于形成依法办事的法治环境。
为此，甘肃省紧紧扭住拓宽入口、有效纠错、畅通出口三个环节，制定印发《2016年涉法涉诉信访改革工作要点》，明确6个方面22项工作重点，并督导各地、各级党委政法机关坚持不懈地抓好中央和省委相关制度规定的贯彻落实，涉法涉诉信访工作机制进一步规范顺畅，涉法涉诉信访形势持续好转。
为全面了解掌握涉法涉诉信访改革进展情况，去年5至6月份，甘肃省集中20天时间，采取实地查看、听取汇报、集体座谈等方法，对省级和12个市（州）及所属的20个县（市、区）政法机关涉法涉诉信访依法导入、纠错、终结制度和国家司法救助制度落实情况、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件以及省级政法单位涉法涉诉信访信息平台运行情况等工作进行督查调研，掌握了第一手资料，为持续推进改革奠定了基础。
从督查调研的情况来看，甘肃省涉法涉诉信访改革方向正确、措施有力、进展顺利，越来越多的涉法涉诉信访群众通过法律渠道反映诉求、解决问题。
改革能否深入人心，能否实现入口顺、出口畅，健全机制很重要。为此，甘肃省不断完善制度机制，坚持用制度管长远求长效，在广泛调研、反复论证的基础上，制定印发《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实施意见（试行）》，明确了主要任务、运行模式、工作方法、管理保障和落实措施，有力推动了中央决策部署在甘肃省落地。
2016年，全省各级党委政法委和政法机关积极借鉴省内外成熟经验做法，紧密结合本地区、本单位实际探索实践，先后有141家政法单位建立并运行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，无偿为涉法涉诉信访群众提供相关法律服务，取得了良好的法律效果和社会效果。
据相关统计数据显示，2016年，甘肃省各级政法机关不断加大对信访活动中违法犯罪行为的打击处理力度，依法对432名违法信访人员予以行政处罚，追究67人刑事责任，有效震慑了无理取闹、以访谋利、以访压法等违法行为。
推进涉法涉诉信访改革信息化
从某种程度而言，信访是反映社情民意的“晴雨表”。
如何让传统意义上的“走访”转变成为“网上访”“视频访”，既方便群众又提高效率？为此，甘肃省推进涉法涉诉信访信息化建设，推行“互联网+涉法涉诉信访”工作模式，依托“社会治安综合治理信息系统”，构建了党委政法委、政法机关、信访局信访信息横向集成融合，省、市、县、乡纵向一体贯通的涉法涉诉信访信息平台，实现数据共享、信息互通，防止同一信访事项重复交办、多头交办等问题。
目前，涉法涉诉信访信息平台正在省级政法机关和省信访局试运行。
为了畅通诉求表达渠道，甘肃省督导各级政法单位建立远程视频接访系统，实行网上受理、网下办理、网上反馈，基本形成了“人、信、电、网、视”立体化信访格局，缓解了接访压力，减轻了群众诉累，赢得了一致好评。（何明霞）
