广西检察院出台审查逮捕案件“诉讼式审查”试点工作指导意见
树立现代法治理念 维护嫌疑人合法权益
近日，广西壮族自治区人民检察院出台《广西检察机关审查逮捕案件“诉讼式审查”试点工作指导意见》，部署从2017年2月至11月，在全区检察机关开展审查逮捕案件“诉讼式审查”试点工作。要求全区检察机关在办理审查逮捕案件过程中，应当根据案件需要，组织相关人员以“诉讼式审查”的形式，听取诉讼各方当事人意见，开展相关办案工作。
《意见》指出，审查逮捕案件“诉讼式审查”是指人民检察院办案人员充分听取侦查机关（部门）和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的代理人等对案件办理的意见，对案件犯罪嫌疑人是否作出逮捕决定进行综合审查判断的办案形式。审查应当坚持公平、公正、保密与适度公开相结合，坚持司法公正与司法效率相结合的原则。
《意见》明确，对于案件事实清楚、证据收集到位，在是否构成犯罪、是否具有社会危险性上争议较大；侦查机关（部门）与犯罪嫌疑人及其辩护人对案件事实、证据认识存在严重分歧，犯罪嫌疑人及其辩护人提供了相当的抗辩证据；案件社会影响大、社会各界高度关注、舆论压力大；需要做刑事和解工作，有可能达成刑事和解；其他经审查认为可进行“诉讼式审查”5类审查逮捕案件，适用“诉讼式审查”程序。同时，对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私；犯罪嫌疑人、被害人是未成年人；当事人不愿意“诉讼式审查”；其他经审查认为不宜进行“诉讼式审查”4类案件规定为不适用“诉讼式审查”程序。
《意见》明确，“诉讼式审查”分为检察机关依法决定、侦查机关申请、当事人及其辩护人或诉讼代理人申请和人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员建议等4种启动方式，并对参加“诉讼式审查”人员范围、办案场所等相关工作要求作出规定。《意见》还对审查程序作出明确规定，明确“诉讼式审查”由承办案件的检察官主持，必要时，可以由检察长担任主持人；同时对检察官在“诉讼式审查”中的工作职责、办案流程、办案期限等作出规定，要求承办检察官应当在案件审查报告中写明“诉讼式审查”情况，并结合案件审查情况综合评判，依法提出处理意见。
开展审查逮捕案件“诉讼式审查”试点，是自治区检察院贯彻修改后刑事诉讼法和中央、最高检改革要求，探索推进审查逮捕诉讼化转型的一项重要工作举措，有利于检察机关树立现代法治理念，尊重司法规律，体现司法属性；有利于充分听取公安机关、辩护律师等各方意见，维护犯罪嫌疑人合法权益，保障辩护权落到实处；有利于推进司法公开，及时回应社会关切，提升司法规范化水平，体现公平正义。（孙桂江 汪俊辉）
