更宽的视野 更高的站位 更实的举措
——酒泉市2017年政法工作会议侧记
本网讯（记者 吴萍萍 通讯员杨怡）奋进的钟声雄浑激昂，前进的脚步快速铿锵。酒泉市政法工作捧着4份优异的成绩单跨入2017年，成绩饱蘸汗水、勋章镌刻荣誉。在深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要批示和中央、省委政法工作会议精神的重要时刻，2月5日，酒泉市隆重召开政法工作会议，总结、思考和谋划新的工作蓝图，为建设活力酒泉、小康酒泉、生态酒泉、魅力酒泉和幸福酒泉保驾护航。
以更宽的视野领会精神承担责任
2016年，全市政法战线认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市委决策部署，牢固树立执法为民的理念，紧紧围绕中心工作，切实履行第一责任，主动服务第一要务，深入推进平安酒泉和法治酒泉建设，全力以赴维稳定、促和谐。在2017年1月23日召开的省委政法工作会议上，酒泉市被省委、省政府授予“2016年度全省综治（平安建设）工作优秀地区”、“2016年度全省维护稳定工作先进地区”、“2016年度全省防范和处理邪教工作新津地区”的光荣称号。
随着加快改革开放和发展社会主义市场经济，社会治安出现了更加严峻的态势，维护政治稳定和社会稳定的任务更加繁重，解决法制建设滞后和执法不严的问题更加突出，政法队伍建设面临着新的考验，政法体制与内部机制改革更加迫切。针对即将到来的艰巨任务，市委书记康军从“三个方面”提出了具体要求。
在认清形势地位，切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感方面，具体把握三点，一要把牢根本遵循进一步强化政法工作的政治定位。全市各级要把学习贯彻中央和省委政法工作会议精神作为当前的一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。坚决把中央和省市委关于政法工作的重要决策部署，贯穿于工作的各个环节、各个方面，务力提高政法工作的能力和水平。二要把准形势任务进一步强化维护稳定的政治定力。各级党委政府和政法部门高度重视工作中存在的突出问题，强化忧患意识，提高政治警觉，创新思路方法提高工作的前瞻性、主动性、针对性，有效应对社会稳定领域出现的各种风险和挑战，牢牢掌握工作的主动权。三要把握服务大局进一步强化勇于担当的政治品格。今年全市重大活动多，我们要牢固树立底线思维和通道意识，为国家安全担当、为全市大局担当、为职责使命担当，时刻保持高度警惕，做到发现得了、研判得准、控制得住、处置得好，坚决防止影响国家安全和社会稳定的事件发生。
围绕这一具体要求，在突出战略重点，努力开创政法工作新局面的自我创新过程中，酒泉市着眼于政法工作面临的新情况新问题，从“四个点位”上进行突破，一是着眼于提升服务水平，在社会治理创新上实现新突破。进一步织密立体化治安防控体系，进一步创新全社会综合治理格局，进一步健全多元化矛盾调处机制。二是着眼于维护社会稳定，在保障公共安全上展现新作为。高度重视意识形态安全，全力维护国家政治安全，保障群众生命财产安全。三是着眼于维护公平正义，在公正廉洁执法上树立新形象。深化司法体制改革，牢固站稳群众立场，大力推进司法公开。四是着眼于推进依法治市，在法治酒泉建设上取得新成就。稳步推进地方立法工作，不断提升依法行政水平，深入开展法治宣传教育。
在强化组织领导，为政法工作提供坚强保证方面，细化“四项工作”，一要加强领导落实责任。对责任不落实、工作不到位的领导干部严肃追责问责，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究领导责任、党组织责任。要切实履行好职能，注重统物全局，加强协调，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，把政法各部门的力量组织起来、凝聚起来，形成工作合力。二要抓住关键建好班子。政法机关领导干部作为法治建设的重要组织者、推动者、实践者、要明确自己肩负的责任和使命，警钟长鸣、防微杜渐，把法治作为核心价值追求，切实在尊法学法守法用法上当模范、做表率，要按照干部管理原则积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关领导班子。三要优化队伍夯实基础。认真落实中央、省委关于全面从严治党、从严管理、从严治警方面的要求，把严字当头贯穿于队伍建设的全过程和各个方面，坚持严在经常、管在平时，抓早抓小抓细，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、警示诚勉，坚决整治政法系统冷硬横推、吃拿卡要、庸懒散奢等不正之风。四要强化科技提供支撑。要站在时代潮头，把现代科技运用作为政法工作现代化的大战略，树立开放理念主动拥抱现代科技，广泛学习借鉴其他地方好经验好做法，积极走进科技企业，通过共同研发、项目外包、购买服务等方式，解决人财物不足的问题。
为认真学习领会，深入贯彻落实，切实用讲话精神统一思想、指导实践，做好今年全市政法工作，石建明强调：全体政法工作人员要深入学习市委政法工作会议精神，深刻领会市委书记康军的讲话精神，切实抓好贯彻落实市委的部署要求，一要立即抓好学习传达。以培训会、研讨班等形式，把市委书记康军讲话精神和市委政法工作会议精神传达到每个基层单位和每位干部、干警，组织学习领会好新精神、准确把握好新形势、认真承担好新任务，以达到统一思想、指导工作、鼓起干劲的良好效果。二要认真制定贯彻落实措施。政法各部门要围绕市委书记康军讲话中提出的形势任务、重点工作、方式方法等，结合各自的工作，结合实际分解任务、细化措施，逐一明确时间表、任务书和责任状，确保讲话精神不折不扣落到实处。三要努力打造工作亮点。政法各部门要认真总结提炼往年工作中好的经验和做法，梳理上升为工作制度和长效机制。特别是以市委书记康军的讲话为指导，把酒泉政法工作中的典型先进发掘出来，把亮点工作推广出去，努力培育更多的酒泉政法工作品牌。
在更高的站位上把握形势推进工作
在此次政法工作会议上，康军对当前国内外空前复杂的形势进行了深刻的分析，对酒泉市经济发展总态势进行了全面的解读。康军认为，当前国际形势空前复杂，国内改革发展稳定任务艰巨，诸多矛盾碰头叠加，各种风险挑战集中显露。
形势决定思路，发展决定目标。2017年，酒泉市政法工作的整体目标是深入贯彻习近平总书记重要批示和中央、省市委关于政法工作的决策部署，认真落实康军同志的讲话要求，以为党的十九大召开和敦煌文博会顺利举办营造安全稳定社会环境为主线，紧紧围绕维护国家安全和政治稳定、营造和谐稳定社会环境、提升社会治理水平、促进严格执法公正司法四项内容，认真抓好综治领导责任制、矛盾纠纷排查化解和信访、治安防控体系建设、公共安全、两化一中心建设、依法治市、执法监督、法学会工作等十五个重点，不断提高执法司法公信力和人民群众安全感、满意度。
面对新形势和新问题，此次政法工作会议上一个共同的心声就是敢打必胜、迎难而上。进入2017年，酒泉市委常委会对中央和省委、省政府明确规定党政同责的工作进行了梳理，其中政法工作事项就有反恐、综治、维稳、反邪教、法治建设、禁毒等6项，纳入综治考核的工作涉及到安全生产、食品药品安全、道路交通等37项，还有20个方面的工作列入综治工作减分项。在这次会议上，围绕总体目标，石建明与各县(市、区）和成员单位签订2017年度全市综治(平安建设)、维护社会稳定、防范处理邪教、依法治市工作责任书，按照市上“六位一体”的考核程序和要求，对各县(市、区）《责任书》完成情况进行实地检查和综合评估，并要求各县(市、区）于年底开展依法治县(市、区）工作自评。
在把握政法工作面临的形势任务，深入推进政法工作新发展中，石建明从“四个方面”对下一轮工作进行了指向。一要切实增强政治警觉性，坚决维护国家安全和社会政治稳定。把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在第一位。二要切实增强工作预见性，努力营造和谐稳定的社会环境。围绕“扩面、提质、增效”目标和科学化、规范化、信息化的要求，突出“应评尽评”和“第三方评估机构培育”，深入推进社会稳定风险评估，最大限度地从源头上预防社会矛盾纠纷的发生。加强网络舆情管控，健全完善网上网下综合防控体系，形成“监测、研判、预警、处置、引导”五位一体的涉稳舆情处置工作模式。三要切实增强工作创新性，不断提升全市社会治理水平。围绕“扩面、提质、增效”目标和科学化、规范化、信息化的要求，突出“应评尽评”和“第三方评估机构培育”，深入推进社会稳定风险评估。健全完善网上网下综合防控体系，形成“监测、研判、预警、处置、引导”五位一体的涉稳舆情处置工作模式，强化预警研判和处置能力。进一步充实应急处突力量，加强实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打的赢。四要切实增强执法规范性，全力做到严格执法、公正司法。把党内监督和执法监督结合起来，有计划地组织开展执法检查和案件评查，对违法违纪典型案例集中通报、公开曝光。健全政法窗口单位服务标准，并建立党委政法委纪律作风督查巡查机制以及政法干警违规执法举报投诉平台，经常开展明察暗访、问题通报和责任追究，以“零容忍”的态度查处执法司法领域的违规执法行为，切实促进严格执法、公正司法。立足于“参与立法咨询、法律顾问、法制宣传、社会治理，开展法治实践、法律服务，建立健全联系机制和培养优秀人才”8项职能，为推动法治酒泉建设作出积极贡献。
用更实的举措严明纪律建设队伍
在此次政法工作会议上，市长都伟宣读了中共酒泉市委、酒泉市人民政府《关于通报表扬2016年度全市综治（平安建设）工作优秀县(市、区）和先进单位的决定》、《关于通报表扬2016年度全市“零命案”县(市、区)的决定》、《关于命名全市模范平安乡镇(街道)的决定》等文件。并对肃州区、敦煌市、金塔县、肃北县、市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市发改委、市财政局、市食药监局等获奖单位进行了颁奖。
随着社会主义市场经济发展的不断深入，我国经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化日趋明显。面对紧迫形势下队伍建设的需要，石建明提出“三个要求”。“三个要求”与以往相比，纪律更加严明，责任更加深化，进一步彰显了习近平总书记提出的“全面提升防范应对各类风险挑战的水平，确保国家长治久安人民安居乐业”的政法工作目标。
“三个要求”是酒泉市提升政法队伍建设的全部核心内容，体现在各级政法部门和全体政法干警牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。也就是无论在任何情况下，纪律和规矩都要挺在前面。
政法各单位要自觉在党委领导下开展工作，严格落实重大事项向党委请示报告制度，确保政法工作始终沿着正确的方向前进。这是始终坚持党的绝对领导的要求。
政法机关各级党组织要认真履行主体责任，政法领导干部要认真履行一岗双责”、持续加强纪律作风建设，做到思想教育从严、队伍管理从严、纪律约束从严、工作要求从严、作风要求从严、干警待遇从优，推动管党、治党走向严、实、硬。要有针对性地建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制、群众满意度定期调查机制，形成整风肃纪长效机制，推动作风持续好转。这是有效落实全面从严治党的要求。
目标有了，方向明了，关键是怎样以饱满的责任状态去落实。全市政法系一定要做到明确责任清单、紧绷责任之弦、勇挑责任重担，履行好保一方平安、促一方发展的职责，这是扎实抓好各项责任落实的要求。
