四川：法院和律师双赢
去年12月底，四川绵阳游仙区法院发出律师调查令，授权一起交通事故案件中的原告律师对被告的可执行财产进行调查，使得原告最终获得足额赔偿。目前，该院已在3起案件中8次使用律师调查令，有效促进了案件的审结和执行。近年来，四川部分法院尝试使用律师调查令，使律师在事实调查、证据收集等方面充分发挥作用。
在办理一起融资租赁合同纠纷案时，成都律师胡超想从车管所调取涉案车辆的详细档案，却被告知无权调阅车辆变更抵押资料，而这恰是审案的关键信息。“有的单位会以内部规定为由，拒绝提供必要的证据。最后只能请法官出面。”胡超说。
法院对于这样的取证方式也颇有微词。“要把每一件案件的查控、处置、结案等环节一一落实，执行法官面临极大压力。”游仙区法院执行局副局长贾羽告诉记者。
“律师调查令能避免司法资源浪费，实现法院和律师双赢。”成都双流县法院法官蔡俐表示。“如今律师调查令的应用已扩展到办理民事案件的各环节。”四川省法治与社会治理研究会会长邬红旗表示，省内已有法院出台较为成熟的制度，对律师调查令的申请条件、流程以及不予签发律师调查令的情形、滥用调查令的处罚等进行了阐释、规定。
在获得法院签授律师调查令后，胡超办理的案子出现转机：去年底，车管所在他出具律师调查令后提供了全套所需资料，该套资料最终成为法院判决的关键证据。“有了律师调查令后，对方单位非常配合。”胡超告诉记者，调查令是律师的“尚方宝剑”。
而调查令遇冷的情形也时有发生。在一起民间借贷案中，原告律师需要对被告的银行流水情况进行调查，成都高新区法院法官罗良华向原告律师发放调查令，结果在调查令面前，相关银行仍拒绝配合。
罗良华告诉记者，“目前签发律师调查令的案件以借款合同、民间借贷案件为主，调查内容包括当事人主体信息、财产信息等，涉及工商、房屋管理、车管所等多个部门。去年我们法院发出409份律师调查令，大概六成能成功取证。”
成都豪俊律师事务所主任刘子豪表示，律师调查令往往会被两种借口拒绝：一是以内部规定为由拒绝配合；二是以“无法确定调查人身份”或“无法确定调查内容用途是否合法”为由不予配合。
“缺乏强制性是律师调查令遇冷的主要原因。”四川省律师协会民商事专业委员会主任蒲杰指出，由于缺乏惩戒措施，不协助执行调查令的行为最终都不了了之，导致这项制度的效果大打折扣，建议确认律师调查令的法律地位，对拒不协助提供证据的给予相应的司法惩戒。
“规范的文书流程和详细的内容是律师调查令具备权威性的关键。”贾羽建议，法官要根据实际情况核查律师身份，并在律师调查令上载明法官姓名、电话等信息便于相关部门核实，同时要载明律师姓名、证件号等信息、具体调查内容，避免律师调查令的滥用。（记者 张文）
