针对近期黑龙江省哈尔滨市非法营运出租车辆破坏正常市场营运，给社会交通秩序造成严重影响的问题，按照省、市领导要求，日前，哈尔滨市纪委监察局联合市公安局、市交通局组成查处非法营运出租车专项行动联合调查组，抽调近百名工作人员，从维护哈市经济社会稳定的大局出发，严厉打击非法营运出租车，重点深挖非法营运出租车幕后“黑手”，依法整治规范哈市出租车市场秩序。
截至2017年1月24日，共计查获非法营运车辆124辆，调查涉案人员39人。其中，对涉嫌违法人员行政拘留3人、刑事拘留3人，查处违纪公职人员8人。
经查，2015年6月至2015年11月，社会人员张某利用套牌和假牌出租车从事非法营运活动。 南岗公安分局松花江派出所民警杨殿学不仅帮助制作违法经营收支账簿，还利用其警务人员身份，找执法民警为查扣非法营运出租车说情，先后向交警动力大队民警陈殿茂、张晓光，交警南岗大队民警张立民，交警太平大队民警高肇升、协警秦岩，交警道外大队协警宋君等6名执法人员行贿，索要被查扣的非法营运出租车，充当非法营运出租车“保护伞”。
杨殿学、陈殿茂、张立民、张晓光、高肇升等人的行为已构成严重违纪，依据有关规定，给予南岗分局松花江派出所民警杨殿学行政记大过处分并调离工作岗位；给予交警动力大队四中队民警陈殿茂行政警告处分并调离执法工作岗位；给予交警南岗大队民警张立民、交警动力大队民警张晓光、交警太平大队二中队中队长高肇升行政记过处分并调离执法工作岗位的处理。鉴于交警道外大队三中队协警宋君、交警太平大队二中队协警秦岩系聘用人员，由市公安局依据有关规定予以辞退。
经查，2015年3月，时任哈市交通行政综合执法支队三大队大队长楼建平，多次带领有劣迹前科的社会无业人员司某查处非法营运出租车，并将扣押的出租车交给司某驾驶至停车场。司某利用其参与执法之便，先后多次向出租车司机索要保护费，私自放行被扣押的非法营运车辆。楼建平的行为已构成严重违纪，依据有关规定，给予楼建平行政记过处分并调离执法工作岗位的处理。
经查，2015年11月至2016年11月，社会人员李某某等人以非法营利为目的，每月每车收取保护费，网罗从事非法营运的出租车，从事非法营运活动。截至2017年1月24日，初步查明，该团伙涉案车辆达39辆。目前，有关部门已扣押涉嫌非法营运车辆12辆，调查涉案人员21人。其中，李某某等2人因涉嫌非法经营违法犯罪，被公安机关刑事拘留。
经查，2016年11月至12月期间，哈市交通行政综合执法支队扣押违法车辆的3家停车场，内外勾结，以次充好，用破旧车辆替换已被交通执法机关扣押滞留在停车场的非法营运出租车。2017年1月24日，停车场负责人肖洪捷、赵立昌以及社会无业人员何某某3人因转移、变卖行政机关依法扣押财物，被公安机关行政拘留。下一步，哈尔滨市纪委监察局将加大力度，严肃查处非法营运出租车“保护伞”，并将有关查处情况及时向社会公布。
