浙江省监察委员会挂牌后,浙江省县、市两级将分别于2月和4月完成人员转隶、机构挂牌,这意味着检察机关的反贪、反渎、预防职能和有关人员将转隶至各级监察委员会。挂牌后,浙江检察如何转型发展?在去年践行绿色司法、高水平推进检察工作的基础上,2017年全省检察机关怎样深化检察改革,强化法律监督,践行绿色司法,进一步提升服务大局的主动性和人民群众获得感?
1月22日下午,浙江省检察院召开全省检察长会议,谋划部署新一年检察发展重点。省检察院检察长汪瀚要求全省检察机关和全体检察人员把握历史方位,强化检察监督,以勇立潮头姿态推进浙江检察工作高水平发展,努力打造检察转型发展的“浙江样板”。
01
抓好两大改革
要把握历史方位,深化检察改革,强化法律监督,完善与司法责任制相匹配的组织机构、管理模式,努力为改革背景下检察工作转型发展提供浙江样本。
保障监察体制改革推进
为扎实抓好监察体制改革,省检察院成立由检察长汪瀚任组长的监察体制改革试点工作领导小组,同时成立课题指导小组,负责指导和协调
春节后,全省三级检察院均将成立专门内设机构,对口监察委工作,专职检察环节职务犯罪案件办理,从组织上保障转隶后工作健康推进
深入推进司法体制改革
重点抓紧做好人员分类到岗,明确全省检察机关办案组织构建的指导意见,开展员额增选和司法雇员招录,推进司法责任制落实,推进内设机构改革,协调促进职业保障落实等工作
落实诉讼制度改革要求,强化检察机关在刑事指控中的指导作用、在审前程序中的把关和过滤作用,抓好认罪认罚从宽制度试点,加强对公益诉讼的研究与推进,稳步开展民事公益诉讼和行政公益诉讼
02
完善“4+X”检察监督体系
在基层公安机关试行派驻检察站点或人员,加强对刑事执法活动的监督
加强刑事审判监督,全面推行交叉检查、专人检查工作机制,强化抗诉工作
建立健全常态化刑事执行监督机制,监督促进刑事判决的全面执行
以监察体制改革和司法体制改革为契机,强化检察职能主业,突出监督重点,补齐监督短板,建立完善刑事、民事、行政、控申和专项检察监督的“4+X”检察监督体系,推动法律监督工作全面发展。
强化民事行政检察监督,在探索开展公益诉讼改革的同时,重点抓好接受省人大专题监督和“拆治归”行政执法监督
各地结合本地实际,积极探索非公经济检察监督、互联网检察监督、金融检察监督等,为检察监督增添地方元素,形成全省“拼图”
03
深入践行绿色司法
深入打造服务非公经济品牌,重点加强产权保护
去年,浙江检察机关在全国率先提出并践行规范、理性、文明的绿色司法理念,在全国引起了较大的反响。今年浙江检察机关要继续坚持绿色司法理念,不断深入践行。
切实服务保障治水拆违,继续开展环境生态领域专项立案监督,深入推进“补植复绿”等恢复性司法工作机制
切实服务保障互联网健康发展
重点开展打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动
密切关注互联网催生的新兴业态及新兴公共管理模式,立足办案加强情况研判和风险预警
切实服务保障“放心消费在浙江”行动计划,深入开展食品药品、海洋渔业专项立案监督,抓住重点案件开展相关领域行政执法监督,保证人民群众吃得放心、买得安心、用得安全
切实服务保障防控金融风险
做好“三降一补”
正确把握打击的度,降低轻刑案件起诉率
对逮捕必要性逐案加强审查,降低审前羁押率
降低检察司法办案不规范投诉率
补齐公共关系建设短板