全省建设平安浙江工作会议暨G20安保动员大会召开
护航G20誓师大会
“武林大妈”在街头进行平安宣传
员额法官宣誓
刚刚过去的2016年，是浙江省发展史上极不平凡、浓墨重彩的一年，也是浙江省政法工作经受检验、不断深化、全面提升的重要之年。
这一年，全省政法战线以力拔头筹的干劲、上下同欲的合力、再创佳绩的决心，着力聚焦服务转型升级组合拳、服务G20杭州峰会、服务人民群众三篇大文章。
这一年，围绕这三篇文章，全省政法战线全面推进“四个全面”战略布局在浙江政法工作的生动实践，精准发力、精心保障、精细服务，深入推进平安浙江、法治浙江、过硬队伍建设，为我省“十三五”良好开局创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，向全省人民交出了一份满意的答卷。
这一年，以改革创新为引领，平安浙江建设在服务保障峰会中得到检验、深化和提升，政法工作层次和水平再上新台阶。
全力以赴
打好“平安护航G20”大会战
“政法工作行不行，平安浙江灵不灵，就看护航G20。”
过去一年，G20杭州峰会维稳安保任务，是我省政法工作重于一切、高于一切、压倒一切的头等大事，是我省政法系统检验工作的“试金石”和提升能力的“磨刀石”，也是我省全年政法工作的“总牵引”。这场大会战该怎么打，从哪里切入，向何处发力？我省政法机关一直在探索。
闻过则喜。在全员动员、全力以赴“找短板、补短板”中，我省政法系统找到了方向。2016年7月28日，在山东省东营市制造了一起灭门惨案的犯罪嫌疑人胡某逃到了杭州。就在他入住一家快捷酒店十几分钟后，杭州警方就站到了他面前。胡某的迅速落网，得益于我省“实名制”的全面铺开。
隐患往往藏于薄弱点，风险通常出在短板处。2016年，我省政法系统把推行和落实“实名制”作为屏蔽风险、消除隐患的重要抓手，以“铁腕行动+信息技术”全面推行寄递、瓶装燃气销售、手机、出租房、农家乐（民宿）、客运购票等6大重点行业和领域“实名制”迅速落地落细，消除了一大批公共安全隐患。一年来，全省580余万手机用户完成了补登；实名收寄、开包验视和过机安检“三个100%”成为了寄递业的“标准动作”；3700余个瓶装燃气无证经营点被依法取缔，近800万用户进行了实名登记，基本实现了“源头可溯、去向可查”。
“人民群众是我们力量的源泉。”在“平安护航G20”大会战中，我省政法系统紧紧依靠群众、充分发动群众，以群众的“千里眼”“顺风耳”弥补专业力量、专门手段的“短板”，打造专群结合、群防群治的升级版，构筑起峰会安全的铜墙铁壁。
这中间，有一个群体成为了“网红”：她们身穿红马甲、头戴红帽子、臂配红袖章，穿梭在杭州的街头巷尾，遇到不文明行为就要劝阻，看到不安全因素就去排查，发现矛盾纠纷就帮助化解。她们有一个接地气的名字——“武林大妈”，她们是50万杭州平安巡防志愿者的代言人。峰会期间，“武林大妈”们恪尽职守、不惧风雨，把全民共治的春风吹到了全省各地，带动全省群众用小网格的平安护航全省的大平安。
在扎实推进公共安全整治、群防群治的同时，全省政法机关着力强化反恐防暴、矛盾纠纷排查化解、治安问题整治、生产安全整治、网络环境净化等专项行动，坚持网上治理与网下管理、传统手段与现代科技的“一体化”，排查发现了一大批安全隐患，调处化解了一大批矛盾纠纷，整治解决了一大批重点难点问题，给世界呈现了一个完美的平安峰会。
在此基础上，我省政法机关大力弘扬服务保障G20峰会精神，巩固完善G20峰会制度成果，同样确保了第三届世界互联网大会等重大活动的“绝对安全”，“万无一失”。
如今，繁荣、和谐、美丽、活力的浙江图景愈发清晰，平安浙江的“金字招牌”愈加响亮。
融入大局
聚焦服务转型升级组合拳
谱写经济社会发展的“浙江新篇”，离不开“政法篇”。
面对“拆治归”转型升级组合拳和供给侧结构性改革中出现的各类风险和隐患，如何运用法治思维和法治方式服务保障，一直是摆在我省政法机关面前的难题。欣喜的是，新的破题之法找到了。
我省是非公经济大省，民营企业贡献了浙江60%的税收、70%的GDP、80%的外贸出口和90%的就业机会。去年，着眼于营造“绿水青山”的法治生态，我省检察机关率先在全国提出了“绿色司法”理念，全力服务保障非公经济和科技创新。在338次座谈会、1572次走访的基础上，省检察院出台了精准护航非公经济健康发展的“二十一条意见”。意见明确规定，在立案查处非公企业职务犯罪案件和审查公安机关移送批捕、起诉非公企业刑事犯罪案件等司法环节，检察机关将把是否严重影响非公有制企业正常生产经营作为重要标准，进行评估并作出应对处理。这给我省非公企业吃下了一粒“定心丸”。
与此同时，法院系统送来了“消积丸”。去年，我省法院系统积极助力供给侧结构性改革，对“僵尸企业”进行司法处置的经验做法，更是被最高法院在全国推广。据省高院的数据，2016年，我省法院系统新收破产案件849件，通过司法程序促成115家企业重整成功，帮助532家“僵尸企业”有序退出市场，为实现兼并重组、转型升级提供了有利条件。
针对我省互联网领域侵权假冒犯罪多发的状况，2016年4月，一场为期4个月的“云剑行动”在全省各地铺开。在阿里巴巴集团平台治理部的紧密协作配合下，我省公安机关强化情报导侦、数据化实战、线上线下一体化作战，实施区域集群联动、全程全网打击，对网上侵权假冒犯罪活动予以全链条摧毁。行动开展以来，共立案侦查侵犯知识产权类案件284起，涉案总价值14.3亿元，抓获犯罪嫌疑人474名，捣毁生产、仓储窝点417个，有力净化了网络市场环境。
不仅如此，在服务保障转型升级“组合拳”中，全省各级政法部门亮点频现：法学会系统多次组织法学专家召开相关领域法学研究和法律服务，为省委重点工作提供有力法理支撑和舆论支持；司法行政系统组织对企业开展“法律体检”，为企业发展把脉会诊；多部门联合打击通讯网络诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，维护群众合法权益……
如今，站在全面建成小康社会决胜阶段的历史方位中，我省政法工作服务大局的能力和水平得到进一步提升。
信息支撑
提升政法工作现代化水平
信息化是推动政法工作现代化水平不断提升的重要“引擎”。
去年以来，我省各级政法机关积极探索“互联网+社会治理”新模式，大力推进信息化、大数据技术的运用，一系列工作亟需的基础数据、专用数据整合入库，一大批新技术、新装备投入应用，实现了社会形势的精准研判和风险隐患的精确预警。
去年9月，桐庐县瑶琳仙境景区免费开放，周边游客闻讯赶来。“当时数据显示人流超过2万，大大超出了景区的游客承载量。我们迅速通过综治视联网召开紧急会议，联通各部门、各乡镇，通过分析高分辨率的卫星影像、视频监控以及平安建设信息系统等渠道传输过来的信息，及时对现场人流作了疏散和安置，有效防止了公共安全事故的发生。”桐庐县综治办一名工作人员说。
就是这张覆盖省、市、县、乡四级，可快速完成可视化调度、多部门协同、多资源整合的综治视联网，与省平安建设信息系统、公共安全视频监控联网，县乡两级社会治理综合指挥平台一起，构建起了我省立体化、信息化的社会治安防控体系，带给人民群众满满的安全感。
时间短、信息快、投入少。除了预防预警，信息化还让案件审理和矛盾纠纷化解踩上了“风火轮”。在杭州西湖区，分处在法院、检察院和看守所的法官、公诉人、被告人，在一张大屏幕上实现“面对面”，通过三方远程视频审理模式，从开庭到判决只用了9分钟。在杭州余杭区，分处在上海、山东的买家和卖家，在网络大调解平台上对坐交流，线下一个月没解决的纠纷线上30分钟就达成了一致。这种“线下”到“线上”的转变，不仅使办案效率和质量得到同步提升，还减少了当事人的负担。
我省政法工作与信息化的深度融合，还体现在全面深化司法公开上。依托信息化建设，去年，我省法院深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，主动公开依法应当公开的所有司法信息。一年来，建成覆盖全省法院的数据中心、数字法庭统一管理平台和“审务云”平台，开发“浙江法院公开网”“浙江法院律师服务平台”和“浙江智慧法院”APP；上网公布裁判文书257万份，居全国首位；实现全部涉讼资产通过淘宝网公开拍卖，为当事人节约佣金12亿元……阳光照进了司法的角角落落。
如今，浙江的社会治理体系不再只是自上而下，而是形成了网上网下的良性互动；信息化建设成果一一串联，形成一道道“互联网+”的靓丽风景线，平安建设的核心战斗力得到加强。
改革引领
提高执法司法能力和水平
改革是推动政法工作不断向前的动力。
2017年1月16日，在平阳县法院“智慧法院自助服务区”内，一名律师按照自助立案机的指引，填写并提交信息，再把书面诉讼材料放入收转柜。约10分钟后，这起案件就通过法院审核顺利立案。 从以往排队等待，到现在全程DIY，立案方式的变化，彰显的是司法体制改革的成效。
我省是全国第二批司法改革试点省份之一，2016年是我省全面深化司法体制改革的关键一年。这一年，以改革为引领，我省政法部门扎实做好司法体制改革试点工作，以司法责任制为核心的“四项改革”取得阶段性成果；公安改革、司法行政改革、律师制度改革和涉法涉诉信访改革有序推进，人民群众对执法司法满意度进一步提升。
这一年，我省法官、检察官入额遴选工作全面铺开，遴选入额法官3597人，产生员额检察官2841人；全省法院接案数持续增长，一线办案法官年人均结案260.3件，是全国平均数的2.3倍；温州乐清等法院推行的庭审实质化改革，得到中央政法委和最高法院的肯定和推广；“智慧法院”建设被评为“2016年度互联网+法治建设十大典型案例”，司法公开不断深入，司法愈加公正高效。
这一年，我省检察机关深入践行保护性司法，完善未成年人案件分类办理、犯罪记录封存制度，实行一站式询问未成年被害人办案模式，对1091名轻罪未成年人依法决定不起诉，最大限度保护未成年被害人权益，未成年人刑事检察工作入选全省年度未成年人思想道德建设十大实事。
这一年，我省公安机关以效率和民生为出发点和落脚点，在浦江县和嘉兴市试点开展全省县级公安机关大部门、大警种制改革，将多个部门捏成一个拳头，实现了不同警种间的无缝对接。一年来，在打击犯罪、服务民生、缓解警力等方面大显身手，两地警情下降比例、群众满意度均跃升至本市第一。
这一年，我省司法行政部门打造的“浙江公共法律服务网”投入运行，群众可以足不出户上网咨询法律问题、寻求法律服务，便捷找到离家最近的法律服务中心、律师事务所、司法鉴定所、公证处、法律援助机构、基层法律服务所、司法所和人民调解机构。一年来，服务网为群众办理法律援助案件9.9万件，同比增长7%。
这一年，每一步改革的步伐，都落在了更加完善的政法服务上，固化为看得见的公平正义，累积为更高的执法司法能力和水平。
从严治警
打造过硬政法队伍
队伍建设是做好政法工作的根本保证。
依法管警、从严治警，是2016年政法队伍建设的主旋律。这一年，全省各级政法机关主动对标“七个必须”正面清单，突出“忠诚、担当、公正、荣誉、守纪”五大关键词，主动“找短板、补短板”，着力打造一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬政法队伍。
2016年5月，省公安厅出台《浙江公安民警道德高线和纪律底线规定》，从规范民警的政治纪律、言论发表、涉足场所、经营活动、任职回避等方面，对民警的道德高线和纪律底线作了严格明确的规定，划出了“红线”、扎紧了“篱笆”。
民警要严管，领导干部更要严管。2016年11月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发《浙江省平安建设和社会治安综合治理领导责任制实施办法》，明确各级党委、政府和各部门各单位主要负责人是平安综治建设第一责任人，分管负责人是直接责任人，压实了党政领导“保一方平安”的责任。
既从严要求、从严管理，又真正关心、倍加关爱。去年，全省各级政法机关在思想政治上加强关怀，有效拓宽政法干部的晋升发展空间，花大力气培养优秀年轻干警；强化执法权益保障，健全执法司法人员履行法定职责保护机制，为干警严格执法、秉公执法“撑腰”；落实从优待警政策，适当提高基层一线、边远艰苦地区民警的津贴标准，让基层政法干警安心、舒心、放心。
与此同时，全省各级政法机关深入开展“两学一做”学习教育，一手抓典型选树，一手抓正风肃纪；一手抓完善执法司法制度，一手抓惩治执法司法腐败，政法队伍政治素质和履职能力明显提高，纪律作风明显好转，理想信念更加坚定，涌现出一大批优秀政法干警：2015-2016年度全省政法系统首届“最美政法人”嘉善县委办副主任、政法委副书记吴为民，全省法治浙江建设十周年先进个人、 富阳区司法局新登司法所所长马志惠，2015—2016年度全省政法系统先进个人、 温州市龙湾公安分局海滨派出所社区民警方良……他们是浙江政法干警的杰出代表，是全省政法队伍的缩影，是当代浙江“最美”现象在政法系统的生动展示。
成绩只代表过去。我省政法队伍将以翻篇归零的姿态，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，撸起袖子加油干，同心同德一起干，开足马力拼命干，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，不断开创政法工作新局面，谱写政法工作新篇章，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开，努力为打造全面小康标杆省份保驾护航，为中国政法事业发展贡献更多的浙江政法素材、浙江政法经验。
