2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,更是深化国防和军队改革的关键之年。福建边防部队既面临优化力量结构、补齐能力短板的重大机遇,也面临矛盾问题叠加、风险隐患增多的严峻挑战。如何找准症结、补齐短板,如何统一思想、步调一致,成为摆在总队党委面前的一道必答题。
作为一支公安业务量居全国边防第一的队伍,作为一个经常出经验、出成果、出样板的单位,省边防总队长期以来担负着繁重的执法执勤和试点建设任务。回首来时路,“任务需求”更直接地刺激着官兵的神经,“用啥学啥、缺啥补啥、啥急学啥”的被动式培养,在缓解“任务需求”压力的同时,也使能力建设“画地为牢”,压缩了部队建设发展的半径。
特别是近年来部队职能使命不断拓展,沿海口岸管控和应急处突任务日益繁重,部队建设进入从严从实新常态,亟待党委及时把关定向。“看齐中央基准,对表上级要求。”总队党委在“两学一做”学习教育中感到,如果跳不出“任务需求”的牵引,就不可能在更高层次推动部队科学发展,只有始终以走前列的标准抓班子、带队伍,才能下好能力建设的“先手棋”。
高位示范、以上率下。“基于能力”取代“基于任务”,从“任务需求”转向“能力牵引”,顺理成章地成为总队党委2016年的路径选择和前进方向。他们明确以“能力建设年”为主线,大力推进团队能力、防控能力、执法能力、实战能力、保障能力建设,有效应对内外形势变化带来的沿海管防风险、辖区治安风险、部队稳定风险,牢牢把能力牵引的提升基点锁定在推动部队建设又好又快发展的快车道上。
求胜必须求实。少了实打实的工作支撑,再美好的理想也不过是空中楼阁——
练好一招一式,用抓到底的决心为部队发展蓄力
令严方可生威,推进能力建设离不开务实作风的保证。面对“五多”问题给官兵精力带来的影响,省边防总队党委不回避、不推诿,坚持开门纳谏,科学民主决策。以2016年党委一号文件形式出台《规范基层工作指导管理若干规定》,严格控制会议培训、竞赛表彰等活动的总量规模,引导部队始终围绕中心工作使长劲,赢得官兵叫好点赞。
作风的转变,凝聚的不仅是警心士气,更带来脚踏实地做精中心主业的具体行动。一年来,省边防总队以贯彻《福建省沿海边防治安管理条例》为重点,大力加强边防派出所建设,推动勤务指挥室实体化运行,改造升级总队省级海防监控中心,维护一线海防监控站54个,有效堵塞了沿海管防漏洞;召开边检“福建模式”现场会,出台综合便民服务机制,加强口岸联检单位“三互”协作,口岸管控日益严密;开展执法规范化建设三年强制达标项目“回头看”,全面落实执法精细化管理“4+2”模式,依法治边水平稳步提升。
中心主业的弦绷紧了,实战能力建设才不会跑调。一年来,省边防总队以实战需求为牵引,以对抗检验为手段,深入开展基础业务信息采集会战,组建“蓝军”队伍开展模拟对抗,投入1000万元打造“机动部队样板”;建强三级警务实战教官团队27个105人,分级分类组织警务实战大轮训,进一步提升部队应急处突能力。
经费保障一流、军需保障一流、营房保障一流、伙食保障一流……一年来,福建边防总队着眼不同规模、不同阶段的各种保障需求,为基层新建30个阳光晒衣场,在8个单位试行被服洗涤军民融合社会化保障,为全省官兵开展健康体检巡诊,全力办好一线期盼的急事、官兵关注的实事、事关长远的大事。
落地更要见效。只有以中心工作成效丈量能力建设成果,才能经得起急难险重的考验——
厚植发展优势,用过得硬的本领为改革强军铺路
一个月前,福建边防总队船艇修理厂自主研制的BF1500型高速摩托艇获评公安边防部队科学技术进步二等奖,标志着总队装备保障能力建设再上新台阶,为遂行边防勤务提供关键支撑。无独有偶,总队还着眼实战实训,在全国边防率先编印《船艇训练操作规范》,填补海警移交后船艇训练的空白。
锣鼓响不响,敲了才知道。省边防总队在“能力建设年”的同心协力和务实进取,实现了“五大能力建设”的大提升和大发展:深入开展“固边系列”“飓风肃毒”“靖海固边”集中整治活动,2016年共查获走私案件1028起、案值1.18亿元,侦破毒品犯罪案件560余起,缴获各类毒品4.5吨,年缴毒量创建队以来历史之最;圆满完成G20峰会、“9·8”投洽会、“海峡论坛”系列安保及防抗台风等急难险重任务,受到福建省委、省政府专门致信感谢。
“戎马鸣兮金鼓震,壮士激兮忘身命。”一年来,总队官兵自觉将“讲党性、迎考验”主题教育所激发的政治热情,转化为“先行一步、快人一着”的工作动力,在多个领域继续保持领先优势:包揽省公安厅歌咏比赛双组别冠军,连续8年在全省口岸大通关满意度测评中高居前列,历史性夺得全省公安系统射击比赛6项第一,勇夺公安边防部队法制业务技能比武第二名;曾厝垵边防派出所荣立集体一等功……
“我们要拿明天的尺子,量今天的步子。”在不久前召开的省边防总队第三次党代会上,新一届党委班子话语铿锵、信心满怀,决心紧紧围绕打造“全国边防模范团队”的奋斗目标,以“拉满弓”的精神状态干事创业,一级做给一级看、一级带着一级干,以高标准实现边防辖区口岸和部队内部“两个稳定”的优异成绩向党的十九大献礼!