近年来，聊城市探索建立矛盾纠纷多元化解机制，加强组织、平台、队伍建设，有效破解“人员、责权、经费”三大难题，逐步形成“配合联动、相互对接、专兼结合”的工作格局。
一、强化组织建设。推进市、县、乡、村四级平台建设，形成以县级矛调中心为龙头、乡级调解中心为骨干、村级人民调委会为基础、专业调解组织为补充的组织体系。不断提升人民调解员队伍素质，采取短期培训、以会代训、旁听庭审等多种方式，提高调解员工作水平。推行“三牌一团”调解模式，“三牌”即在村级设立“老牌调解员”，由村“五老”人员组成；在管区设立“银牌调解员”，由辖区村支部书记、村委会主任、调解经验丰富且有法律知识的人员组成；在乡镇设立“金牌调解员”，由各站所、镇直部门负责人组成；“一团”，即法律服务团，整合法律援助、律师、公证、基层法律服务资源组成，促进矛盾纠纷通过非诉讼方式妥善解决。人民调解员实行“一案一补”，成功调解纠纷每件补贴150元。
二、强化诉调对接。一是完善诉调对接机制。市综治办、市法院、市司法局联合出台《关于加强诉调对接的实施意见》，明确由立案庭负责诉调对接平台建设，将诉调对接工作开展情况纳入年度考核。二是搭建诉调对接平台。建立市、县两级诉调对接中心，设置指导分流室、人民调解室、法官工作室和司法确认室。在34处人民法庭全部建立诉调对接工作站，在辖区乡镇、村庄设立74个法庭工作室、1195个便民联系点，聘请1134名基层司法行政人员、村干部、人民调解员担任司法联络员，形成人民法庭为中心的“四位一体”诉调对接和诉讼服务网络。三是加强诉调衔接配合。做好诉前风险评估，强化诉中调解力度，邀请人民调解或各行业调解组织参与调解。
三、强化多调联动。一是出台政策。市里出台《关于建立健全社会稳定风险评估机制的意见》《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》《关于进一步加强医患纠纷预防和调处工作的意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》，从制度层面对矛盾化解作出总体安排。二是统筹资源。发挥综治部门组织作用，对征迁、企业、农村、教育、卫生、环保、民政等问题，主动协调，靠前指导，妥善处置；发挥仲裁调解第三方作用，由市仲裁委员会依法对公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷进行仲裁。三是多元对接。实行“警民联调”，将人民调解与治安行政调解有效衔接；实行“检调对接”，建立轻微刑事案件和人民调解对接机制，规范民事、行政申诉案件调解范围程序；实行“交调对接”，成立道路交通事故纠纷人民调解委员会。
四、强化组织推动。一是构建工作体系。以律师、基层法律服务工作者中层层选拔、择优录取，遴选优秀法律服务人员，组成法律顾问人才库，分别与乡镇（街道）、村居（社区）签订合同。二是搭建服务平台。在县（市、区）一级建设基层法律服务全覆盖指挥中心，搭建基层法律服务实体、热线、网络平台。在乡镇（街道）依托社会治理服务中心，设立基层法律服务窗口，集中受理解决群众涉法事项。在村居（社区）依托村（社区）党支部、综治办和人民调解委员会，建立专门工作室，为群众提供基本法律服务。三是建立运行机制。制定工作规范、工作日志和工作台账，明确服务范围和工作标准，公开法律顾问相关信息，开通专门微信微博，制作公示图板、公示栏。同时，对法律顾问履职情况进行量化考评，实行季度考核、半年总结，考核结果作为评先树优重要依据。
