近年来,邹城市扎实推进信息化管理、网格化巡防、公调对接、警治联勤等重点工作,社会治安综合治理工作水平不断提高,人民群众安全感不断提升。
一、实施信息化管理。一是加强网格化管理服务平台建设。健全市指挥中心—镇街服务中心—村(社区)三级网格化管理服务平台,加强平台标准化、规范化建设,将“人、地、物、事、组织”等基本治安要素全部纳入网格管理范畴,实现无缝隙全覆盖。二是加强网格化信息系统数据库建设。在率先完成人口、房屋等基础信息采集录入工作的基础上,又加强对特殊人群信息的采录。同时,发动网格员深入企事业单位、学校、网吧等各类治安、消防重点单位,采集基础信息,督促镇(街)定期对辖区重点单位场所进行巡查,及时排查治安、安全隐患。三是加强网格员队伍建设。整合基层维稳力量,实施村治保主任、综治网格员、信访信息员和人民调解员“多员合一”新型管理模式。综治专干依托网格化信息系统,在网格内全面开展村级治安防范、矛盾纠纷调解、信访隐患排查等多项维稳任务。综治专干工资纳入镇(街)财政统筹,建立健全奖惩激励机制。四是建立长效运行机制。积极推进信息系统平台与职能部门信息融合,为公安局、司法局等涉稳部门及派驻镇(街)机构开通网格化专用账号,建立网格员收集各类涉稳信息后,分流相关职能部门解决的工作机制。
二、开展网格化巡防。在城区划分11个网格,在各镇街划分24个网格,在全市构建覆盖城乡的巡防格局。先后购置1部装甲车、48部越野巡逻车和防暴枪、防暴背心等装备,组建36人的利剑反恐突击队、180人的110警务机动队,按照“全面覆盖、突出重点、以快制动、有效控制”的原则,落实网格化布警,实行多警种联动,强化对社会面的治安管控。利剑反恐突击队负责对城区广场、公园、汽车站、火车站等人员密集场所进行武装巡逻;24支专业巡逻队分配到各派出所辖区,负责对重点干道、易发案村庄和路段巡防;各派出所分别组织一个巡逻车组,负责辖区重点区域的巡防;特巡警大队在做好突发事件处置的同时,每天抽出一个中队,负责城区几条主要街道的巡防。各巡逻车组充分发挥警种优势,紧密衔接,协同作战,形成了“时时见警车、处处闪警灯”的大巡防格局。
三、推动公调对接。一是强化组织领导。由综治、公安和司法行政部门联合印发《关于深入开展“公调对接”工作的实施意见》,明确“公调对接”的调解对象和适用范围,严格规定调解程序、工作制度和相关要求,建立健全人民调解组织和公安机关取证、移送、受理、调处等一系列相互配合、衔接联动的矛盾纠纷化解机制。二是加强队伍建设。在公安派出所设立“公调对接”调解室,命名为“人和”调解室。加大经费投入,在具备条件的村(社区)依托村级警务室设立警司联调工作站,并配备调解员,做到有组织、有场地、有人员、有设施。三是健全工作机制。对于简单纠纷,由调解员到现场进行口头调解;对情况较复杂,110出警无法当场调解的民间纠纷,由办案民警填写纠纷案件移送单,移交“人和”调解室,由“人和”调解室综合运用法律、道德、儒家文化观念等进行调解。
四、加强警治联勤。推行警治联勤机制,组织各村治保人员与民警开展治安巡逻、治安调解等工作,在治安防控、调解纠纷、维护稳定中发挥了积极作用。同时,推广“四五六”工作法,即由镇、派出所、办事处、村居“四级”自上而下加强对治保主任的管理,抓好治保主任的督导考核、例会调度、监督协助和备勤培训工作,确保警治联勤工作制度化;实行“五有”建设,加大资金投入,确保有机构、有场所、有经费、有职责、有考核,促进联勤工作规范化;实现“六联”推动,构筑警力和村级治安力量整体联动体系,实行联合办公、联合防控、联合排查、联合调解、联合帮教、联合服务,进一步畅通信息渠道,提高化解成效,完善服务质量,推动联勤工作全覆盖。