曾厝垵又被“点赞”了！
这个“小渔村”再次成功吸引
全国政法系统的目光！
曾厝垵中国最美文创村
20多天前，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱到我省调研时曾特地到访过这里，他说，曾厝垵文创村充分发挥群众自治活力，通过文创会把创业者和当地居民融合起来，形成命运共同体，实现社区多元共治、多方共赢，探索出基层社会治理的新路子。
2016年12月22日，孟书记在曾厝垵文创村与创业者、商户交谈，了解他们参与社区服务管理情况。
在北京召开的中央政法工作会议上，孟书记再次提到曾厝垵。
曾厝垵创新的脚步不曾停歇。通过让人民群众的事由人民群众商量办，打造利益与责任挂钩的命运共同体的新理念，将过去的城中村变成了美丽和谐的新社区。
小政想这个对很多人可能连名字都读不准的地方，却能让孟建柱书记念念不忘，应该就在于曾厝垵的魅力——在于让群众成为创新社会治理的主角。
中国最文艺渔村
厦门市思明区滨海街道曾厝垵“文创村”原来是一个小渔村，面积0.33平方公里，常住人口1804人。因其依山面海，风景秀丽，目前，曾厝垵聚集了1300余家不同商业形态的旅馆和特色文艺小店，年旅客流量超1400余万人次，旅游产值超过15亿元。辖区内的犯罪率逐年显著下降，原本脏、乱、差的“城中村”，真正实现了华丽蜕变。昔日一个海岛渔村，正在演变成多元化的乐活之地，被游客称为“中国最文艺渔村”。
一、搭建群众参与平台
建立自治组织。发挥自治组织作为政府、业主、商家、游客之间黏合剂和缓冲带的作用，引导形成社区自治氛围。
（1）组建业主协会、文创会两个主体型社区自治组织，分别代表曾厝垵两个最大群体——超过450个业主和800个经营者，规范和约束业主和经营者的行为，促进会员之间密切协作。 （2）组建决策型自治组织曾厝垵公共议事理事会，由社区干部、业主协会、文创会成员组成，共同谋划决议涉及文创村日常管理与长远发展的大小事务。如游客剧增导致垃圾问题日益严重，公议会组织了业主、商家等共商共议共谋，制定卫生保洁公约，商家业主各自出资，上门收取垃圾加快垃圾转运，有效解决卫生保洁难题。
培育自治组织。围绕“公开公正”，进一步建立健全曾厝垵公共议事理事会、业主协会、文创会的组织章程、自治公约等规定，形成《文创村自治公约》、《卫生公约》、《诚信经营公约》等村规民约。并在业主协会下组建义务巡逻队、义务消防队等功能型自治组织，协助职能部门开展日常治安维护、消防演练及巡查等。
引入社会组织。充分发挥新村民驿站空间功能作用，积极引进公益服务类型的社会组织，作为提升政府公共服务的辅助抓手、社区自治组织的互动活伴。
（1）引进社会化社会组织。设立思明城市义工协会曾厝垵分站，打造业主、商户、游客参与志愿服务的定点平台，并积极培育社区星级义工，营造志愿服务氛围； （2）引进专业化社会组织。对接厦门工商旅游学校等高校以及“绿十字”、厦门动物保护协会等专业社会公益组织，建立环保、旅游等志愿服务组织阵地，通过发动各类群体共同参与游客服务、环保宣传等服务，推广绿色生活、环保旅游概念，提升文创村旅游环境和服务品质。
发展党团组织。探索在文创村的自治组织中成立联合党支部、联合团支部，发挥党员先锋模范作用，通过“党员示范店”、“党支部推荐放心店”等评选活动，促进自治组织带动各类经营者诚信经营、文明经营。发挥团员青春活力，借助区域化团建优势，通过举办丰富多元的互动活动，增进各类组织之间的沟通交流，进一步提升融合度和凝聚力。
二、创新群众参与机制
推行“以奖代补”机制。
发挥“以奖代补”机制的激励作用，鼓励居民和社会组织积极参与环境改造项目或组织社区文体活动，对改造成效良好的项目和开展的好活动予以奖励相应资金补助。如拥湖宫宫庙理事会及村民信徒积极参与拥湖宫戏台的改造提升项目，商家让地让利、村民出钱出力，促使戏台又好又快建成，获得区级“以奖代补”奖励33万余元。
推行“共同缔造工作坊”机制。
创新“共同缔造工作坊”模式，探索专家、居民、商家、游客共谋共建共管的、多元深度参与社区治理的长效机制。首期工作坊，邀请香港理工大学、中山大学、厦门大学等专家规划团队作为技术支持，发动业主、商家、社会组织、游客等共同制定曾厝垵可持续发展愿景规划方案。并结合工作坊，聘请一批驻扎在文创村的“社区规划师”，协助推动工作坊成果转化落地。
推行“群防群治”制度。
为更好地维护曾厝垵日常秩序，发动业主组建义务巡逻队，政府在文创村内还设立了警务室，并发动商家自行筹集资金购买并安装了500多个监控摄像头，数据同步接入到警务室的视频监控终端系统，由专职视频巡查员24小时监管，并探索“红黄牌”管理机制，警民共同努力将原来技防设施落后的“城中村”转变成了全覆盖，无死角的技防旅游景区。曾厝垵文创村也由省政法委挂牌督办的治安整治重点村，蜕变成2013年厦门市平安和谐示范社区。
关注
正如孟书记指出的那样，让群众成为社会治理的主角，让政府的角色从主导向引导转变，充分调动起业主、商户、游客共同参与社区治理的热情，变要我做为我要做，变“靠政府”为“靠大家”，就能实现自我管理、自我服务、自我教育和自我约束，以及环境美化、经济发展、文化传承、社会和谐的有机统一。
编辑：陈彦梓 王淯滢审核：谷莉编辑：厦门长安网
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