2016年8月4日，李来建同志先进事迹报告会在贵阳举行，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴出席报告会
“做好党的政法工作，必须加强队伍建设。”2016年4月17日，习近平总书记就加强政法队伍建设作出重要指示，要求坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
这一重要指示，为政法战线以改革创新精神破解政法队伍建设难题、提高政法队伍建设科学化水平进一步指明了方向。
近年来，省委、省政府高度重视和大力支持政法工作和政法队伍建设，省领导多次对政法队伍建设作出指示批示，协调解决影响政法工作和政法队伍健康发展的体制、机制、保障问题，为政法工作和政法队伍建设提供了强有力的保证。
在2016年省委政法工作会议上，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调，要强化工作保障，把政法机关重大项目纳入“十三五”规划纲要，帮助解决实际困难和突出问题。要抓好班子队伍，坚持正确用人导向，打造一支过硬政法队伍。
全省各级政法机关坚决贯彻全面从严治党要求，着力整治突出问题，建立健全长效机制，推动过硬政法队伍建设取得了新的发展进步。广大干警工作理念不断转变，政治业务素质不断提高，履职能力不断增强，人民群众满意度不断上升。
面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，面对生与死、血与火的考验，广大干警用智慧、汗水乃至鲜血和生命，为维护国家安全和社会稳定作出了重要贡献，赢得了各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的普遍赞誉。
2012年以来，全省有54名政法干警因公牺牲，360人因公负伤，580人受到省部级以上表彰，涌现出“全国公安系统二级英模”陈荣刚、袁波、胡洪、李来建，“全国优秀法官”赖桑、陈然明、“全国模范检察官”韩彩云以及倾情关爱留守困境儿童的“警察妈妈”韦兰等一大批先进典型和贵定“6·8”抗洪抢险警民互救等感人事迹。
实践证明，贵州省政法队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍，是一支牢记使命担当、努力干事创业的队伍，是一支有坚强战斗力的队伍。
铸牢绝对忠诚之魂
“他把时间和精力留给了工作，留给了更需要他的社区人，但我不后悔当一名警嫂……”
2016年8月4日，民警李来建先进事迹报告会在贵阳举行。报告会上，李来建的妻子、生前同事及服务对象分别讲述了他们与李来建共处的点点滴滴，通过他们的所见所闻所感，再现了一个普通社区民警的光辉形象。
榜样的力量是无穷的。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴指出，全省政法机关要大力学习宣传李来建精神，以李来建为榜样，不忘初心、继续前进，忠诚使命、忠实履职，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全省守底线走新路奔小康作出积极贡献，用实际行动学习英雄、告慰英雄。
像李来建这样，用心血和汗水践行忠诚誓言的贵州政法干警还有很多。
省高院法官王凌在罹患重症后，强忍病疼，参加员额法官遴选考试，以实际行动支持人民法院司法改革工作；龙里县检察院检察官韩彩云从检19年，办案1000多件，形成3000多本案件卷宗，10多万字调查取证材料，无一错案；盘县司法局旧营司法所所长邵林刚十几年如一日，身患癌症仍坚持工作，创新总结的社区矫正“五走访”工作法得到广泛推广……
坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。2016年4月19日，省委政法委印发了《贵州省政法机关“三强三铁”主题教育活动方案》，在全省政法机关部署开展以“强教育、强管理、强监督，着力打造铁一般忠诚、铁一般法纪、铁一般担当的政法队伍”为主要内容的主题教育活动，切实解决贵州省政法队伍在思想、纪律、作风、执法等方面存在的突出问题。
开展“三强三铁”主题教育活动，是全省政法机关贯彻落实中央、省委关于过硬队伍建设决策部署和开展“两学一做”学习教育的重要载体和具体抓手，是全省政法队伍建设思想更红、纪律更严、作风更硬、目标更高的重要举措。
扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“三强三铁”主题教育活动，举办全省政法领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全面推进依法治省专题研讨班……贵州省政法机关持续深入开展社会主义法治理念、政法干警核心价值观教育，确保政法队伍建设正确方向。
同时，针对新形势下思想政治工作遇到的新情况新问题，贵州省政法部门创新思路、改进方法，赋予思想政治工作更强的生命力。
省法院建立了队伍思想作风分析制度、队伍建设动态分析机制，及时掌握干警思想状况和需求。
省公安厅通过组织开展英模巡回演讲、“我最喜爱的十大人民警察”评选、英烈墙清明祭奠、评选“最美警嫂”、“最美辅警”等活动，着力构筑贵州公安精神高地。
省政府党组成员、省公安厅厅长郭瑞民认为，公安民警常年战斗在打击犯罪、维护稳定第一线，长期面对着血与火、生与死的考验，必须把理想信念摆在队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。
贵州省政法机关通过加强理想信念教育，切实增强政法干警“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，进一步坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。
提升掌舵领航之力
“作为党组书记、检察长，我深知加强学习一刻不能停，解放思想一刻不能停，强化法律监督、自身监督，强化队伍建设一刻不能停。下一步，我将以今天的述职述廉为契机，团结带领全市检察人员忠实履行检察职责。”向省检察院述职述廉后，贵阳市检察院党组书记、检察长陈雪梅这样说。
自2015年起，省检察院每年开展下级检察院检察长向上一级检察院述职述廉报告工作，着力强化对下级检察院“一把手”的管理监督。
“党组书记是‘班长’，是一个地区检察工作的‘掌舵人’。不仅要时刻牢记检察长岗位的重要职责，更加牢记自己是党组书记，时刻不忘自己所承担的政治责任。”省检察院党组书记、检察长袁本朴认为，下级检察院检察长向上级检察院述职述廉报告工作，有利于促进党风廉政建设、推动检察工作科学发展。
黔西南州委政法委将政法工作和政法队伍建设纳入该州州委“党建约谈·行动培训”体系，实行“一季一考评、一季一约谈、一季一督查、一季一培训”，对全州政法工作和政法队伍建设进行检查考评，提出约谈重点内容和约谈对象，由州委、州委政法委主要领导约谈相关责任领导，通过约谈帮助各级领导干部发现问题、分析问题、解决问题，推动各地各部门贯彻落实中央、省委、州委关于政法工作和政法队伍建设的重要决策部署。针对约谈中发现的问题，分类开展专项培训，着力提升各级领导干部破解难题的能力素质。截至目前，黔西南州共约谈政法干部162人次，督导整改问题1483件，推进了政法队伍建设责任的落实。
贵州省王武监狱制定《科级领导约谈制度》，及时约谈执行力不强、工作落实不够到位的科级领导干部，提高对监狱科级领导干部的监督制约效力，防止一个人的问题演变成一群人的问题。近两年来，共有8名科级领导受到约谈。
近年来，全省各级政法机关始终坚持把干部队伍建设作为关键，突出好干部标准，强调法律素养和法律思维的考察评价，不断在选好干部、配强班子、优化结构、提升能力、强化监管上下功夫，持续提升运用法治思维和法治方式推动政法工作的能力，打造“团结、务实、勤奋、廉洁”的政法领导班子。
锤炼实战攻坚之能
2015年1月31日，由省委政法委举办的首期“贵州政法大讲堂”正式开讲。清华大学法学院院长、博士生导师、教授王振民以《依法治国与宪法实施》为题，为贵州政法干警上了一堂生动精彩的法治理论课。
邀请省内外专家，围绕当前全国、全省经济社会发展的热点、难点问题，重点讲授中国特色社会主义理论、马克思主义群众观点群众路线、法学理论、政法业务等内容，首期“贵州政法大讲堂”成功举办后，省直政法部门轮流举办这样的大讲堂活动，每季度不少于一期。
随着世情国情的深刻变化，政法工作任务越来越繁重，执法司法环境越来越复杂，对政法队伍的履职能力提出了更高要求。
为此，贵州省政法机关大力实施执法司法能力提升工程，深入开展岗位练兵、实战实训、技能比武等活动，推进科技信息化建设和应用，努力建设学习型政法队伍。
法院系统实施了司法能力“136提升工程”，着力提升全省法院干警综合素质和司法能力，并与高校共建“法律人才教育培养基地”。检察系统实施了“干警能力素质提升工程”，制定下发《全国检察业务专家培养办法》，实施检察骨干队伍建设工程，共评选出658名首批检察骨干；黔西南州检察院与国家检察官学院采取联合办学、送训上门新模式，取得双赢效果。公安系统制定人才队伍建设规划，创建“贵州公安人才库”，搭建“贵州公安网络学院”平台，推进“东西合作素质强警”行动计划，开展了“大练兵、大培训、大比武”活动。省司法厅依托贵州大学建立贵州律师学院，着力提高贵州省律师队伍整体素质，提升律师专业技能和服务水平。近年来，全省年均培训政法干警15万余人次，广大干警业务素质和实战本领明显增强。
扎紧监督管理之笼
2016年3月底，省高院对全省三级法院历史案件数据进行采集，形成案件大数据，通过大量同类案件数据的分析，梳理出影响案件判决结果的要素，建立起案件与对应法律法规的关系网络，为法官裁判提供智慧支持，为当事人提供裁判理性预期，为法院监督提供保障服务。
“审理者裁判，裁判者负责”，大数据实现了把传统层层把关的有形监督，变成了依托信息化大数据的无形监督，让群众对法院的监督更有效、更有力、更到位、更精准。案件流程管理系统对各个流程环节实现了时时预警，有效提示承办法官审理时限，便于及时监督、提醒、督促，解决了过去监督的弱点和盲点，杜绝了超审限。
“大数据的应用，让法院的判决真正做到了公平公正、有效和透明，进而使群众增加对法院工作的理解、支持与监督。”省高院党组书记、院长孙潮说。
近年来，贵州省政法机关坚持以解决实际问题为导向，建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，着力织牢“制度铁笼”和“数据铁笼”，形成事前预防、事中监控、事后追责相结合的管理监督体系，真正把权力关进制度的笼子里。
贵阳市公安交通管理局实施的“数据铁笼”行动计划，建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新”的全新机制，确保权力运行和个体行为“事事进流程、人人全留痕”。
现代信息技术特别是大数据发展为加强监督提供了重要支撑。贵州省政法机关着力推进“政法平安云”、“贵州公安警务多彩云”、“交警警务云”等平台建设，以大数据为支撑，使权力运行全程电子化、全程留痕化，真正实现“人在干、云在算、天在看”，着力破解监督不力难题。
与此同时，贵州省在试点探索的基础上全面推开司法体制改革，符合政法职业特点的人员分类管理制度、职业保障制度和执法司法权力运行机制正在形成。
贵州省在全国率先以省委文件出台支持法院检察院依法独立公正行使审判权检察权的意见，严格落实插手干预司法活动记录通报问责制度、执法司法责任终身制和错案防止、纠正、责任追究机制，加大执法监督、案件评查、责任查究力度，不断提高执法司法公信力。
筑起拒腐防变之墙
“严禁有案不立，压案不办，久拖不结，违规执法，粗暴执法；严禁接受案件当事人及委托人，利害关系人的吃请、财务或者安排的旅游、健身、娱乐活动；严禁插手经济纠纷，或者违规扣押、查封、冻结、没收财产；严禁违规干预、插手他人办案；严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。”
2016年9月6日，贵州省委政法委第二次向社会公布执法办案“五严禁”内容和举报电话，希望广大人民群众监督。
《中共贵州省委政法委员会关于政法机关执法办案“五严禁”》早在2013年就制定出台并向社会公布。时隔2年多再次向社会公布，充分显示了省委政法委切实加强政法机关作风纪律建设，推进严格执法、文明执法、公正司法的决心。
政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，特殊的性质，决定了纪律作风上必须有更严要求。
为此，黔西南州委政法委对9种共性情形和21种个性情形的干部，按照“制定标准、确定对象、实施召回、教育帮助、组织处理”的程序步骤，采取批评教育、集中学习、强化培训等方式进行“回炉加钢”式的教育帮助。2014年12月至目前，全州政法机关共召回干部165名。2016年以来，查处干警违规违纪8件10人。
铜仁市实行市级政法机关到县级政法机关开展为期20天的驻巡工作，帮助县级政法机关党委（党组）查找在落实“两个责任”、执法执纪、队伍建设、内务管理、民主集中制等方面的问题。驻巡工作结果通报区（县）党委主要负责人，督促整改落实。今年以来，共驻巡34个单位，发现各类问题134个，提出整改建议意见537条。
这一系列做法，体现了抓早抓小、防微杜渐，有效减少了小错不断、形象不佳等问题。
针对纪律作风方面存在的突出问题，贵州省政法机关认真落实党风廉洁建设“两个责任”，坚决贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”精神，制定并严格执行改进作风“二十一条”、公安机关“十条警规”、司法行政“八个一律”等警规禁令，并深入开展执法司法、纪律作风突出问题专项治理，整肃了警风、纯洁了队伍。
此外，贵州省政法机关坚持以零容忍态度惩治执法司法腐败，加强法院12368、检察12309、公安12389等平台建设，建立集网络、电话、信函、信访等于一体的违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，创新采取开设有奖举报曝光专区、发动群众随手拍提供线索、举报一键通等做法，让执法司法腐败和不正之风无处遁形。2012年以来，全省共查处政法干警违纪违法案939件1207人。
打牢长远发展之基
基础不牢，地动山摇。近年来，全省政法机关始终坚持把基层基础建设作为工作支撑，强化从优待警，着力破解人员编制、经费保障、职级待遇、机构设置等难题，通过推进司法体制以及警务机制改革，深入实施以警情引导警务战略，坚持警力随着警情走、法官检察官员额随着案件走，完善警力、员额编制动态管理调整机制，通过精简机关、调整机构、下沉警力、动态调剂、配备辅助人员等措施，推动警力、员额配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜，着力缓解基层一线警力不足等结构性矛盾，让有限警力发挥最大效能。
为破解基层综治维稳工作难题，黔西南州切实加强基层基础建设，在全州各村（社区）设立村治保主任警务助理，将政法、综治、维稳触角延伸到村一级。全州126个乡（镇、街道办）均配齐配强了政法委书记，9个县（市、区）政法委书记及副书记均已配齐，实现了乡（镇、街道）政法委书记专职专抓政法综治维稳工作。
在黔南州，有一支专业的接处警巡防队伍，以5分钟出警为半径划分巡区72个，推行24小时不间断的网格巡逻，确保民警随时处于工作状态和运动状态，快速接处警。抢抓基地建设、狠抓人员引进、严抓队伍管理，黔南州公安局在建设有自身特色的中小城市特巡警队伍方面做出了有益的尝试。这一建设经验获公安部推广。
基层检察院是全部检察工作的基础，也是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。
2012年起，省检察院把基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设与检察文化建设有机结合，命名为基层检察院建设“4+1”工程。
“4+1”工程得到了最高检、省委以及社会各界的充分肯定，先后有1个基层检察院被评为全国“模范检察院”，6个基层检察院被评为“全国先进基层检察院”，3个基层检察院被最高检记集体一等功，4个基层检察院被评为全国检察机关“科技强检示范院”。
近年来，贵州省政法机关健全落实重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制和政法经费全额保障、正常增长机制，加大基层政法干警招录培养力度，认真落实从优待警措施，广大干警职业尊荣感、获得感进一步增强。2012年以来，全省新增招录政法干警15450名，其中绝大部分充实到基层一线，解决了基层人才瓶颈问题。
深植为民服务之根
“我这条命是你们救回来的！”2016年12月13日，在习水县驻福建晋江务工人员维权工作联络站，习水县农民工张长华握着驻站工作人员的手激动地说。4个月前，他向用工单位索赔无望差点走上绝路。如今，在驻站工作人员的帮助下，他顺利拿到了18万元赔偿款。
这是贵州省司法行政部门帮助农民工讨薪维权的一个缩影。“维权工作站作为我省在外务工人员依法维权的重要平台，下一步将被纳入全省公共法律服务体系建设，建成各地公共法律服务中心驻务工地工作站，按照统一管理规定，进一步规范机构设置和工作流程，加强对办案流程和办案质量的监管，为家乡在外务工人员提供坚强的法律保障。”省司法厅党组书记、厅长吴跃说。
2016年以来，黔西南州司法局明确将人身损害纠纷、老年人、残疾人等经济困难群体当事人司法鉴定费纳入法律援助范围，由州法律援助中心审查，分管副局长负责审核把关，对纳入范围的当事人进行严格审查。一项新的惠民措施，在黔西南州率先落到实处。
群众呼声是第一信号，群众需求是第一选择。近年来，贵州省政法机关不断改革完善便民利民措施，健全执法窗口单位服务标准，更好地满足人民群众司法需求。
贵州省公安机关始终把开展党的群众路线教育实践活动作为解决突出问题、密切联系人民群众、不断提高履职能力、加快公安发展的重要途径和有力抓手不断提升维护安全、稳定的能力水平。2014年，省公安厅在原有42条便民利民措施基础上，再次推出9条便民利民措施。各地公安机关在此基础上，结合实际，细化措施1071条，努力做到“一窗式受理、一次性告知、一站式服务、一单清收费”。
习近平总书记对贵州省公安机关在开展群众路线教育实践活动的做法成绩给予充分肯定。
此外，贵州省法院系统强化诉讼服务中心建设，为群众提供“一站式”司法服务体系，满足群众多元司法需求；构建“四位一体”综合服务平台，大力推行网上预约立案、信访申诉等“便民化”措施，减轻群众诉累。
检察系统在全国检察机关率先开通了“贵州检察12309网上网下一体化服务平台”，实现了全省检察机关网上网下一体化服务，并将全省100家检察机关案件管理、控告申诉、职务犯罪预防等部门服务整合成一个窗口，及时将诉群众求汇集到省检察院统一受理、分类处理、统一回复。
执法为民，是政法队伍建设的本质要求。贵州省政法机关牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持执法为民、司法为民，永远做人民群众的贴心人。
队伍建设是根本，也是永恒主题。全省政法机关定不辱使命，统一思想、真抓实干，敢于担当、善于作为，奋力开创政法工作新局面，不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力水平，用忠诚和担当打造过硬政法队伍，努力向党和人民交出新的更加优异的答卷。
