2016年，新疆阿克苏地区坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，坚定坚决落实自治区党委维护稳定系列决策部署，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，“打击、防控、管理、教育”综合发力，将所有的危安现行团伙打掉在萌动之中、行动之前，做到了“大事没出、中事没出、小事也没出”，实现了近年来的首个“平安年”。
发动群众共筑反恐维稳钢铁长城
哼着小曲，点火、揉面、打馕……每天天不亮，沙雅县沙雅镇色旦巴格社区居民努尔·买买提就开始重复做着这些事情，对他而言，这样的生活很幸福。
“我现在每天都很开心，觉得生活很美好。但在这之前我可不是这种状态，是‘去极端化’教育让我回归了世俗生活，非常感谢党员干部们的无私帮助。”1月2日，努尔·买买提乐呵呵地对记者说。
今年24岁的努尔·买买提，2013年12月4日与阿依先木（化名）非法念尼卡结婚。2015年，因伪造结婚证、非法念尼卡结婚被刑事拘留。拘留释放后情绪低落，在家经常与父母、妻子吵架，不服从社区管理，抵触情绪大。
2015年5月8日，努尔·买买提被安排参加沙雅镇司法所的法治学习班。学习之初，他以种种理由迟到，不遵守规章制度，甚至与工作人员发生口角，干扰正常的教育矫治活动。“那时候，不管是学员还是管理员，大家几乎都不愿意搭理我，我当时也抱着就不学的态度，打算破罐子破摔，但教官袁志军的出现，彻底改变了我的思想。”努尔·买买提说，“当时他反问我：‘兄弟你有没有反思过，为什么人人都要针对你？’他的话震动了我。是呀，为什么人人都针对我？我开始反思自己的行为。”
通过和袁志军的交流接触，努尔·买买提的思想开始慢慢转变，心里有什么疑惑就向袁志军敞开心扉。袁志军对他很有耐心，不仅关心他个人的生活，还关心他的家人。同时，详细解释了他触犯了哪些法律法规。在袁志军的不断鼓励下，努尔·买买提变了，开始配合城镇司法所工作人员的管理教育。
在学习期结束前，袁志军帮助努尔·买买提租下了一间店铺，并积极为其筹备到2000元就业金，让他开起了打馕店。天天有事做，生活有了固定收入，努尔·买买提彻底告别了过去，开始了新的生活。“我现在终于明白，不是生活和我们过不去，而是我们自己不知道珍惜。在党和政府的带领与帮助下，我生活得很幸福！”努尔·买买提说。
据了解，2016年，地区坚决遵循自治区党委“坚持打反恐维稳人民战争”的重要指示，把开展自查帮教作为反恐维稳的重要一招，通过将心比心、说服一批，以心换心、感化一批，利剑高悬、震慑一批，主动进攻、打掉一批等办法，深化“去极端化”宣传教育，最大限度地争取人心，构筑起维稳钢铁长城。
久久为功固本开新夯实根基
2016年12月29日，在新和县依其艾日克镇乌尊阔恰村第四村民小组党群议事服务站，老党员肉孜·巴吾什高兴地送走村民米吉提·买买提和买合木提·卡斯木，把他们的矛盾解决了，肉孜·巴吾什可以睡个安稳觉了。
今年72岁的肉孜·巴吾什前一阵子忙得不可开交。自从2016年8月份村里成立党群议事服务站之后，党员服务居民更方便了，调解邻里纠纷成为老党员的重要工作。
“都怪我们不省事，给大家添麻烦了，请你们放心，我们保证以后还是好邻居。”在肉孜·巴吾什所在的党群议事服务站调解下，米吉提·买买提和买合木提·卡斯木互相道了歉，握手言和。
2016年10月，米吉提·买买提和买合木提·卡斯木因放水纠纷发生口角，米吉提·买买提一怒之下，一拳打在买合木提·卡斯木的鼻子上，导致鼻子出血。事后，两家人见面就骂，还互相没事找事。为了消除矛盾，党群议事服务站的党员们得知此事后，肉孜·巴吾什多次来到两人家中调解，但双方都不肯认错。都是乡里乡亲的，怎么能为了点小事互不相让，肉孜·巴吾什就天天登门调解、说和。精诚所至金石为开，两人被肉孜·巴吾什的真情所打动，当即表示摒弃前嫌，重归于好。
2016年以来，新和县紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以全面推进村民小组政治功能和工作机制改革为契机，探索建立了384个村民小组党群议事服务站，并购置了书柜、电视、桌椅等设施，切实将服务站打造成为集会议室、活动室、图书室、文娱室为一体的综合党群议事服务站。党员阿布拉·亚森说：“在服务村民的过程中，群众有事愿意找党员了，提高了党员威信。服务站每月组织吃四顿饭，加深党员之间的相互交流，增强党员的归属感、荣誉感及使命感。”
自推广建立党群议事服务站以来，新和县累计利用服务站开展活动2081（次），参与党员群众8.2万余人（次）。讨论研究解决党员群众的急难小事等问题960余件，为民办好事实事470余件，收集社情舆情各类稳定信息6000余条，初步形成了群众主动向党组织、党员反映情况，党组织积极为群众解难题办实事的格局，密切了党群干群关系，逐步扭转了党员和群众之间交流少、互动少的局面，有效地增强了党组织的凝聚力和战斗力，将基层党组织的触角延伸到每一名群众，得到群众的广泛拥护。
2016年以来，地委坚决贯彻落实习近平总书记“在强基层、强基础上下更大功夫，在争取人心上下更大功夫”的重要指示，严密基层组织体系，锻造坚强干部队伍，构建“村两委+村民小组+十支队伍”联系千家万户、“社区大党委+网格党支部+楼栋党小组”联系城市居民的三级组织架构，健全管用群众工作机制，促推平安创建提档升级。建好用活基层组织阵地，常态化开展“十个起来”，使村级阵地成为便民服务、交流议事、学习娱乐的“红色家园”和“温馨乐园”。健全完善矛盾纠纷排查化解预警机制，严格落实每月协调会议制度，充分发挥县、乡、村、“十户联防”四级调解组织和专业性、行业性社会调解组织作用，努力实现全覆盖、无盲区，共排查各类矛盾纠纷18445起，化解17290起，调处成功率达93.74%。
严打严控坚持源头治理
2016年12月31日，在阿瓦提县博斯坦社区居委会一面墙上，不少人正驻足观看宣传栏里的租房信息，近百套户型不一的待租房源被公示。
“看房和租房的所有过程都是通过村委会办理，签合同时还要进行个人身份信息登记和核实，这样一些来历不明的人就没法在这租房子了。”来自喀什的木拉提·艾尔肯在这里打工租房已经三年，对于部分出租房“脏乱差”的环境深有体会，“村委会统一管理这些出租房，减少了一方违约给另一方带来的麻烦，不仅使出租的人放心，我们租房的人也安心。”
阿瓦提县博斯坦社区以“管住房主、管住房源、管住钥匙”为突破口，推进社区出租房屋“金钥匙·平安锁”统一管理模式，切实提升“以房管人”工作的制度化、规范化水平。
据悉，自实行“金钥匙·平安锁”统一管理模式，规范化的流动人口管理制度配合“人防、技防、物防”等措施，使得区域治安环境得到很大改善。
2016年以来，地委牢牢把握“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的社会治理工作方针，始终坚持“人防物防技防”齐头并进，创新理念、创新思维、创新方式，严管重点要素、服务管理流动人口、管控重点区域，最大限度地清除隐患、补齐短板、防控风险。建立完善“党政领导、公安为主、基层配合”的服务管理体系，制定下发《关于进一步规范以公安为主的流动人口服务管理体制》、《关于在农村建立党委政府领导下以公安为主的流动人口管理机制（试行）》，结合“双实”摸排，全面推行社区出租屋“金钥匙·平安锁”管理举措；全面推广应用手机APP采集软件、电话、短信、互联网四种流动人口社会化自助采集方式，严格落实“369”工作法，在流动人口集中的复杂区域大力推行“庭院化”服务管理。（唐华容 黄晓勇）
