多年来,“执行难”是社会各界关注的焦点,也是困扰法院工作的难点。为破解执行难问题,执行法官是如何在工作的?12月22日,笔者和电视台的小顾跟随曲靖市沾益区人民法院执行局法官曹宝林外出执行,从而近距离探访执行法官的工作历程和最真实的执行工作状态。
清晨6点,曹宝林法官准时起床,伺候因脑溢血常年卧病在床的母亲,然后去跑步锻炼,这个习惯他已经保持了十多年,他说每天高强度的工作及重如山的压力,不锻炼是不行的。早上8点,他简单地吃了早餐,就早早到办公室忙开了,开始检查证件、案卷、文书材料等等是否齐全……按照前一天预定的计划,曹宝林法官拿上了一叠卷宗,请上了两名人民陪审员,叫上几位同事,准备到花山、盘江、播乐、龙华街道再一次找几位被执行人,争取把执行案款要回来。整队集合后,他简单地说了一下今天的行程,提醒大家注意安全,八点半准时从法院出发。
第一站,盘江镇松林社区,寻找第一位被执行人,据了解,是一件机动车交通事故责任纠纷案,六年前的案子,因被执行人李某某对当年交警部门的事故责任认定有意见,三万多的赔偿款,法院已经冻结扣划其存款六千元,还欠两万余元,多次执行都没有完结。按照申请人提供的线索,拿着一张知情人草绘的地图,辗转周折,几番打听,终于在一个偏僻的农家乐找到了正在做工的被执行人李某某。以前也找到过他,但他抵触情绪很大,为了方便解决,将他带到到松林村委会,执行法官、人民陪审员、社区干部轮翻做工作。曹法官说李某某几年前已经被列入失信被执行人名单,但这种措施好像对他并不起作用,他从不外出,都是在村庄周边做工,现金交易,不通过银行结算,唯一一次冻结扣划他六千元存款算是意外。一个多小时过去了,被执行人终于想通,表示愿意履行义务,但因家庭负担较重,短时间内不能履行,曹法官让他自己核算一下收入和开支,确定履行时间。李某某表示明年3月15日前一定全部履行,曹法官制作了执行笔录,同时详细调查了被执行人的家庭、财产状况。
在曹法官在社区做李某某工作的同时,与其同行的其他几位执行员没没闲着,他们在松林社区又找到了另一案被执行人,一件健康权纠纷案子,因是申请人自己到被执行人经营的板栗园偷摘板栗引发的打架,被执行人就是不愿意赔款。通过一番劝说,被执行人终于同意履行,电话告知其妻带钱来交。其妻来了,但并未爽快交款,而是大吵大闹了一番,骂申请人无赖,骂丈夫无能,也含沙射影骂执行法官,执行法官们耐着性子一直做着工作,社区的干部以及来办事的群众围观听了原委,也都帮着执行法官做那妇女的工作。几番周折,被执行人妻子终于拿出了执行款。一早上,没喝一口水,两个被执行人同意交上了执行款,时间已经过了12点,匆匆吃了午饭,执行法官一行出发到播乐乡。
汽车奔驰了一个小时,在播乐入口处,曹法官在一家汽车修理店找到一民间借贷纠纷案的被执行人,多次通知,一直未露面,更不不履行义务。见小顾扛着摄像机摄像,被执行人左右躲闪,连忙表示愿意用其经营的修理厂抵债。执行员小范打电话联系申请人让他们协商,但因价格问题双方并未达成一致意见,经过几番商量,被执行人决定先交5000元,剩下的款项制定每月还款的计划,申请人也同意了。我们临走前,被执行人拉着小范悄声说,千万不要把他的事播在电视上,不然他没法做人了。小范这才知道这次他的态度怎么会转变这么大,以前执行法官们多次找到他,他就是“死猪不怕开水烫”的状态,“你说什么都没用,我就是没钱”。
继续前行,在大山上左绕右拐,终于来到播乐乡鸭团村委会,到了被执行人家里、村里、周边寻找了一个多小时,询问了周边群众,一直没找到被执行人,曹法官说这样的事情经常发生,有时来几次都找不到被执行人。执行法官们返回播乐,来到了播乐乡农村信用社,与信用社的工作人员联系,经过一个小时的时间,排队成功扣划了已冻结的另外两案被执行人存款12.3万元、冻结了两个账户,曹法官说扣划的存款又能全案执结一个案件,另外一个案子还不够,还得继续执行。办完手续,曹法官说,龙华街道还有一个案子必须去,这时候应该能找到被执行人。
来到龙华街道清水沟社区,已经是傍晚,但事与愿违,被执行人不在,找到了被执行人的父亲和丈夫,执行法官和陪审员讲法律,说道理,通过与申请人、被执行人家人反复协商,磨破嘴皮才终于做通被执行人家属的工作,承诺下个星期到法院交上执行案款。曹法官说很多被执行人在法院多年多次执行过程中,才认识到不履行、拖延履行是行不通的,想通了也就会履行了。我们开玩笑说,也是被执行法官的“永不放弃”的执着精神撼动才有这样的效果。
夕阳西下,曹法官和大家一脸笑容,说今天的运气还真好,除了没有找到的两户被执行人,执行效果已经是超好了,以前有时出去跑一天,连一个被执行人都找不到的情况都有的。回到法院时已经晚上八点,这一天,执行法官们跑了全区四个乡镇(街道)五个村委会,全案执结2件案子,执行9件案子,执结标的13.2万元,另外督促2案被执行人制定了履行计划,冻结了2个账户4万余元。
这只是一名执行法官普通的一天,再简单不过,却又是辛苦备至,但我却很少听到他们抱怨一声苦或累。执行局还有许多这样的法官,每天奔赴在为当事人服务的路上,他们没有华丽的言语、没有在法庭上锤起锤落的威严,但他们却实实在在地践行着一个法官的诺言,尽最大努力维护着人民的利益。