12月29日上午,福建省委常委、政法委书记陈冬主持召开省委政法委全体会议,传达学习孟建柱书记来闽调研考察情况和省委常委会精神,研究提出贯彻意见。
陈冬说,孟建柱书记用“理念新、机制好、工作实”9个字充分肯定了福建政法工作取得的成绩。一定要把学习贯彻好建柱书记的讲话和省委常委会的意见作为当前重要的任务,与学习贯彻十八届六中全会、省第十次党代会精神结合起来,与学习贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议和即将召开的中央政法工作会议精神结合起来,按照“永远充满对进步的渴望”的要求,精心谋划2017年工作,全力推动政法综治工作再上新台阶。
陈冬指出,首先要提升理念,理念一新天地宽。
进一步提升共治共赢的理念,就是在发挥党委领导、政府主导作用的同时,注意及时发现和总结诸如“厦门百姓”APP、曾厝垵文创村等基层治理做法,真正让人民群众的事务由人民群众自己商量着办,推动形成自治共治的生动局面,打造命运共同体。
进一步提升科技应用的理念。要强化互联网思维,紧抓大数据、物联网、人工智能迅猛发展的机遇,加强数据汇聚和互联互通,善于对数据进行科学的分析研判,深入挖掘数据蕴涵的有效价值,真正让大数据在实践中发挥强大作用。坚持向科技要警力,鼓励支持基层政法干警参与科技创新,努力在科技应用上再攀新高峰。
进一步提升改革创新的理念。积极创新政法工作机制、方法、平台、抓手,通过项目化运作、案例化引导、实战化推进,努力打造更多“福建样本”“福建经验”。
陈冬指出,机制创新对于提升政法工作整体效能十分重要,要重点推动“四项机制”:
一是预测预警机制。加快推进公安大数据情报指挥中心建设,对重要节点、重点人群、重大案事件和整体性倾向性问题,开展“点对点、面对面、短平快”实地督导。
二是矛盾多元化解机制。推动省多元化纠纷解决机制促进条例和金牌调解工作室建设实施意见的出台,落实重大决策社会稳定风险评估机制,总结医患、道路交通事故等领域矛盾纠纷调处中心建设经验,在房地产、金融等涉众型纠纷多发领域建立专业性调解组织。
三是联动共治机制。加快建设网格化信息平台,在为人民群众提供便捷高效服务的基础上加强基层社会治理。推广龙岩市平安和谐村居三级联创“3个10%”的奖励政策,对“零发案”、群众满意的村(社区),辖区群众在基础养老金、医疗保险、大病保险等方面享受补贴。
四是奖惩激励机制。全面推进省综治领导责任制《实施办法》落实。全面推行综治诚信信息系统建设,归集全省法人和自然人违法犯罪记录和违反综治领导责任制的动态信息,与全省失信被执行人联合惩戒平台、银行征信系统等对接,强化联动惩戒。
陈冬强调,要扎实工作。
一是全力保障十九大和金砖会晤胜利召开。要认真落实金砖会晤安保维稳方案,在全省政法综治维稳系统集中开展“四大行动”(风险隐患大排查、矛盾纠纷大调解、治安问题大整治、社会力量大群防),在全省公安机关组织开展“八个专项行动”(治安要素基础大排查、反恐防暴、治安问题清查整治、治爆缉枪、交通消防整治、网络空间净化、重点人教育稳控、生产安全整治),筑牢环闽、环厦、环岛、环核心区四个“安保圈”。
二是全力推进司法体制改革。要按照“四个有利于”标准,加快推进以司法责任制为核心的司法体制改革和相关改革,协调组织、编办、人社等有关部门抓紧制定聘用制书记员、人员机构编制经费省级统管等配套政策。建立健全政府购买公共服务、司法辅助事务外包、繁简分流等机制,有效缓解案多人数矛盾。同时,根据中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,探索对司法体制改革情况的政治督察。
三是全力加强政法队伍建设。认真落实建柱书记在接见我省政法系统英模代表时提出的“牢记宗旨、坚持学习、勇于创新、追求卓越”的要求,强化政法干警理想信念和绝对忠诚教育,进一步挖掘培树政法系统先进典型,大力宣传“时代楷模”陈清洲等先进事迹。抓紧调研,结合实际起草制定我省贯彻中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》实施办法。建立政法讲坛,加强大数据、物联网、人工智能等方面知识培训,不断提高政法队伍专业化、职业化、法治化水平。总结推广省法院“抓党建带队伍促审判树形象创一流”、省检察院“两提升五过硬”、省公安厅可量化思想政治工作等经验做法,推动福建政法队伍建设再上新台阶。