云南省文山州网格化服务管理自2012年6月以来,经历了由试点到在城市推开、由城市推向农村、逐步到网格化与信息化融合发展的历程,在社会治理中实现了“三个创新”:
“网格”成为社会治理最小单元。文山州按照“界定清楚、规模适度、任务相当、便于管理、不留空白”的原则,综合考虑治安状况、人口数量、地理布局、行政区划等因素,按每个网格400户—500户规模,将全州划分为9149个网格。按照“一格一员”原则,配备391名专职网格员,工资纳入财政预算,其余8758个网格配备兼职网格员,由财政给予适当补助和奖励。通过“格”这一层级、“网”这一机制,使社会治理最小单元由社区下移至网格,原来一个社区面对1万多人的服务管理任务,现在一个网格面对400户左右的服务管理对象,流动人口、特殊人群等服务管理跟上了,有关部门在基层有“脚”了,居民群众办事方便了,创新了社会治理方式。
“6995”将网格从城市推向农村。开展“6995”服务信息平台建设,将每10到20户相邻农户的手机号码编成一个群组,开通6995互拨互打服务,实现邻里互帮、生产互助、治安联防,从而将网格化从城市社区延伸到广大农村。全州共建成“6995”群组47109个,涉及用户312702户,数万个群组在广大农村形成全州一盘棋的“十户联防”格局,农村地区出现摩托车被盗、耕牛走失、留守老人生病、意外事故等情况,只需第一时间拨打6995求助,可以在短时间内得到互助响应,创新了农村地区社会治理方式,进一步解决了服务群众的“最后一公里”问题。
“智慧城市”带动网格化与信息化融合。开发基层社会治理信息系统,围绕人、地、物、事、情、组织“六大要素”采集录入信息,并将网格化服务管理纳入“智慧城市”建设内容,着力推进网格化与信息化深度融合。通过网格化信息系统的开发和应用,全州共采集录入房屋信息80.03万余间、人口信息288.05万份,网格员报送信息12.56万条,进一步掌握了平安建设工作主动权,推动了实有人口管理精细化,提高了服务人民群众主动性,“网格”服务实战的作用越来越明显。(郭朝友)