江西省上饶市广丰区公安局牢牢把握涉法涉诉信访工作改革契机，坚持问题导向，着力引导群众理性表达诉求，依法逐级信访，推动在法治轨道内解决涉法涉诉信访问题，实现了“信访总量下降、信访化解上升、党委政府和群众满意”的总体目标。
形成信访改革组织领导体系
广丰区公安局树立“信访工作一盘棋”思想，成立副区长、区公安局局长任组长，其他局领导任副组长，各科所队负责人为成员的信访工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导集体负责、其他领导协同配合的信访改革组织领导体系。
据悉，广丰区公安局坚持“局长接访、领导包案、部门落实、信访督办”工作机制，主要领导坚持每周至少一次开门接访。严格按照公安部关于信访“三项建设”和“五个一”建设的要求，推进接访场所标准化建设。
该局按照“法定程序优先”原则，在接信访事项后，由信访科、法制大队联合审查甄别，引导信访人逐级走访、合法信访。同时，从规范执法源头抓起，强化提前预警，减少涉法信访问题。围绕治安、刑侦、交警等警种，针对法律适用、案件管辖、办案流程等，进一步完善流程，制定规范，严密程序。
分析研判提升防控能力
2015年，率先在上饶市公安机关推行刑事案件“统一审核、统一出口”警务机制。2016年上半年通过网上巡查初查立案1590起，及时发现有效纠正了一批不按规定受理、不及时受立案、不及时流转程序、未实时录入证据等执法不规范问题，整改存疑案件711起。
广丰区公安局将信访练兵内容纳入基层一线单位每年实战必训课目，有效提高全警法律素养、执法水平和群众工作能力；注意培养高端法律人才，鼓励广大民警特别是年轻民警参加司法考试、高级执法资格考试。全局共有12名民警通过国家司法考试，22名民警通过高级执法资格考试，司法考试通过量位居上饶市第一。
同时，充分发挥信访、督查、法制作用，把责任追究作为依法处理涉法涉诉信访问题的重要内容和必经程序，主动接受群众监督，认真梳理意见建议，及时整改并进行反馈，有效降低涉法涉诉信访风险。
运用大数据有效化解矛盾
该局依托公安信访信息管理系统，进一步健全完善信访信息化运用考核机制，运用大数据提升分析研判能力和水平。
在受理初信初访时，纪检、督查、法制及相关警种提前介入，对信访案件进行全面评查，进一步规范案件转办、移交、反馈等工作机制，确保内部对接畅通。同时，局党委主动协调，积极搭建与区政法委、检察院、法院、信访局的沟通协作平台，将案件导入法治轨道。。
5月29日，广丰区公安局永丰派出所接到报警反映，称广丰区某医院有一名产妇分娩时出现婴儿死亡的情况，为此，当事人家属与医院产生纠纷。接警后，值班民警迅速赶赴现场进行处置。经了解，当天早上一产妇分娩时因大出血造成婴儿死亡，其亲属认为婴儿的死系医疗事故所致，遂聚集人员在医院闹事。
为此，民警多次做工作，但闹事人员仍不听劝阻，反而越演越烈，导致群众就医受到严重影响。广丰区公安局果断采取措施，将违法人员徐某有等3人带回审查，其余人员教育后离开现场。目前，3名违法医闹人员已被行政拘留。（文/张强 记者曾若晨）
