南昌市“天网”今年还将新建一批高清监控探头
政府购买服务铺设“天网”
江西省南昌市“天网”的历史要追溯到13年以前。2003年，南昌市政府出资500万元，在全市城区派出所建设治安监控探头，在出城口建设治安查报站，这成为“天网”建设的初级阶段。不过，由于当时的图像为模拟图像，技术不成熟，再加上一次性投资导致设备得不到及时维护，许多探头一两年之后就不能继续使用，初级阶段“天网”效果并不理想。2009年，在不断总结前期建设经验和充分市场调研、方案论证的基础上，一个“购买服务”新理念被提出。“购买服务”即采用国内比较通行的做法，采取“电信建设、政府租用、公安使用”模式建设“天网”。
同年，南昌市与电信部门开展视频监控建设项目合作，启动以新建、改建、扩建和整合社会面监控探头为主要内容的“天网工程”建设。南昌市天网办负责人告诉记者，“购买服务” 模式能够使“天网”得到及时维护，“我们按年租用电信设备，按照协议，如果探头出现故障，在一定时间内又得不到及时维修，使用方有权利拒缴一年的租用费用。”截至2015年底，市财政7年累计投入资金2.8亿元专门用于“天网工程”项目建设。现在，南昌市城区共设有高清探头6145个；整合包括交管、地铁、智慧城市、数字城管、体育场馆、医院等社会类监控探头5650个；新建区及南昌城区、进贤、安义县共建成、使用监控点2853个，其中高清探头 2182个，标清探头671个。除因城市改建、道路开挖造成故障的探头以外，全市所有探头24小时全天候实时监控，在线率达到98%，全省排行第一。
高清探头遍布全市各大重要场所
南昌市天网办负责人介绍，目前，治安监控常用两种摄像头， 一种是球型摄像头，通常称为 “球机”，适用于全方位监控；另一种是枪型摄像头，通常称为“枪机”，适用于固定方位监控。一旦遭遇突发情况，还能人工干预全方位跟踪目标。公安机关根据两种摄像头的不同特点择地安装，而城市干道、火车站、汽车站、大型桥梁等人流密集地区，则同时安装两种探头，以形成立体监控网络。2013年年初，在侦查当时轰动全国的5岁男童八一广场失踪案件时，“天网”便成了主力军。南昌警方经过调取400多个监控探头共500多个小时视频资料，在川流不息的车流、人流中搜寻并全程还原了犯罪嫌疑人作案前后5个多小时的活动轨迹。7天后，警方在福建南平将被拐男孩解救出来，同时将拐骗小男孩的犯罪嫌疑人万某抓获。“现在的高清探头分辨率非常高，范围内的所有动态一目了然。”南昌市天网办负责人告诉笔者，南昌市城区所有的监控点均采用高清摄像头，镜头放大，百米外招生广告的电话号码清清楚楚；镜头放慢，能准确无误抓拍到高速行进中的车辆车牌号；镜头转动，360度的视角无盲点全覆盖地面。今年，南昌市还将布建一定数量的智能摄像机，具备自动报警、车牌自动比对、人脸识别、智能化处理等功能。
把银行、公共场所等社会探头纳入“天网”统一监控
“上万个探头就是上万名警察，散布在城市各个角落全天站岗，极大地震慑了犯罪。”南昌市天网办负责人坦言，尽管如此，群众对“天网”不够密、探头不够多的抱怨仍时有存在。与其他省会城市相比，南昌的监控点位还是太少，有的探头设置还不是很科学、合理，还有不少盲区，与群众的需求和期待也有距离。“‘天网工程’建设是构建信息化防控体系的迫切需要，是备受群众关注的平安工程和民生工程，更是提升预防和打击违法犯罪的必要手段。”市天网办负责人介绍，为实现城市里大街小巷监控探头随处可见，县区中村镇社区重点部位监控全覆盖。
今年，南昌市将加大对“天网”的资金支持力度，确保新建“天网”监控探头7000个，力争完成10000个。南昌市本级确保新建4000个，力争完成 6000个。县区确保新建3000个，力争完成4000个。新建的“天网”监控探头将于今年8月底前全部完工并投入使用。与此同时，南昌市计划将“天网工程”建设纳入城市规划范畴，与城市建设同规划、同发展。并将加快对全市监控系统的联网整合，把银行、学校、企事业单位、公共场所等大量自主建设的社会监控探头接入到“天网”，构建一套统一连接全市视频监控系统的共享管理平台，实现视频资源共享和视频信息增值应用，最终建立全方位、立体化的多级监控联网管理体系，为“平安南昌”、“智慧南昌”建设添砖加瓦。（邓维）
