一个小小螺丝帽的松动，有可能成为一起严重安全生产事故的源头。今后，新疆乌鲁木齐将预防事故的关口前移，在全疆建首个双重风险防控平台，并有望建成涵盖全市所有监管企业的风险防控一张图。
已有近5万家企业被纳入平台
日前，乌市政府印发《关于乌鲁木齐市推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重风险防控体系建设工作的实施意见》（下称《实施意见》），要求绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布地图，让风险等级和分布一目了然。
什么是风险管控？乌市安监局（安委办）信息中心负责人李建军告诉记者，这其实是对可能发生事故的危险源预先研判的过程。举例说：“居民家中天然气管子的最佳使用寿命是18个月，如果两三年后还没有更换，这就产生了风险。”
四色风险空间分布图的风险点按等级标识可起预警作用，各区（县）及有关部门可监测监控本地区本行业领域重大风险点，及时掌握企业双重风险防控体系运行的动态情况，实现全过程信息化管理。
李建军说，目前已有近5万家企业被纳入平台，预计明年年初，可以率先实现乌市部分行业的双重风险防控区域一张图。
“明年，乌市安监局应急大厅大屏幕就会出现这幅风险空间分布图。我们计划在春节前烟花爆竹销售时，利用该空间图随时监控全市各销售点实时销售情况，监控风险，随时管理。”李建军说。
据了解，市民还可对存在的风险因素和生产安全隐患，通过拨打12350进行举报投诉，一经核实，最高可获两万元奖励。
保证生产企业先排除风险
李建军说，双重风险防控体系建设是要保证生产经营等企业单位首先排除风险和隐患，确保安全。
《实施意见》提出，力争用3年时间在全市各行业各企业建立较为完善、有效运行的双重风险防控体系；实现信息化管控，形成点、线、面有机结合，市、区（县）、片区管委会（街道、乡镇）、社区（村）和企业、车间、班组无缝隙对接，实现标准化、信息化的双重风险防控体系。
“首先需要各企业、各行业、各区域进行自我风险预判，还需要相关部门组织专家力量对车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校、人员集聚场所、石油天然气管道、城市燃气管线、建筑堆场、高危企业等风险点及周边进行预判。”李建军说。
李建军说，为了帮助各行业各企业进行科学的风险预判和隐患自查，乌市安监局联合相关部门制定了121种行业的自查标准。
双重风险防控体系建设三步走
2016年
目前已有近 5 万家企业被纳入平台。包括危险化学品、金属冶炼、非煤矿山等高危行业50%的企业，建材、机械、轻工、纺织等行业50%的规模企业，交通运输、建筑施工、燃气等行业 30%的企业。
2017年是推进年
工矿商贸行业领域大部分企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气等行业领域80%的企业纳入平台。
2018年任务基本完成
在乌市安全生产综合监管信息化平台，企业录入风险点类别、排查治理信息、安全隐患排查治理等信息，系统会自动生成企业风险类别、等级。平台会通过一张GIS地图，集中展示并建立乌市企业安全风险数据库，绘制成企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图（任春香）
