编者按：自治区党委书记陈全国在参加自治区第九次党代会昌吉州代表团讨论时，要求昌吉州以社会稳定和长治久安总目标为引领，在建设社会主义新疆征程上走在前列，提出了“在社会稳定上走在前列、在团结和谐上走在前列、在经济发展上走在前列、在改革开放上走在前列、在改善民生上走在前列、在生态保护上走在前列”的“六个走在前列”重大要求。昌吉州将以不忘初心、继续前进的精神高扬总目标旗帜，以忠诚奉献担当的政治本色担当起“昌吉责任”，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，在“六个走在前列”上集中发力、重点突破，构建社会稳定和长治久安钢铁长城，在全疆率先建成全面小康社会。
历史一再证明，稳定是新疆发展繁荣的生命线。近年来，昌吉州始终把维护社会稳定和长治久安作为首要任务，着力推进平安建设，做好最大民生工程，为全州人民安乐祥和的生活提供了有力保障。
抓好“牛鼻子”工程，服务管理好流动人口
近年来，昌吉州把流动人口及出租房屋服务管理作为维护稳定的“牛鼻子”工程来抓。
昌吉市建国路街道小三四工二村是典型的城中村，出租房屋多，流动人口多，矛盾纠纷多。昌吉市公安局建国路派出所民警张新昌自2008年接管该片区后，走遍辖区每个角落，他通过村委会的喇叭宣传法律知识，宣传房屋出租管理规定，督促出租人做好流动人口登记、备案工作。
吉木萨尔县吉木萨尔镇提出了出租房屋“委托式”管理方法，做好流动人口管理工作。主要是由社区、村综治工作站（警务室）督促出租人主动到社区、村综治工作站（警务室）进行登记备案，同时出租人要和社区（村）综治工作站签订“两书一合同”（《出租房屋综合管理责任书》《出租人治安责任书保证书》及《出租房屋“委托式”管理合同》），进一步规范出租房屋的管理，为当前维稳工作打下基础。
昌吉州党委政法委在全疆率先提出了流动人口管理“369限时工作法”。阜康市博峰街有色苑社区在落实的过程中，明确出租人3小时的报告职责；社区（警务室）6小时“见面、登记、核查、录入信息、注销”的职责；9个小时内，社区(村)包户干部或民警完成比对核查、登记上网、通报情况等工作，做到“人来登记、人走注销、动态掌控”。
树立“大平安”理念，绷紧维稳这根弦
近期，呼图壁县呼图壁镇花城社区响应号召，举办“去极端化”妇女群众专场讲座。讲座中，呼图壁县委统战部副部长阿合买提对“三股势力”、宗教极端思想的反动本质等进行了详细讲解，营造人人参与“去极端化”的强大宣传攻势和舆论氛围。
昌吉州牢固树立“大平安”理念，对易制爆危险化学品严格实行实名购买和流向登记，逐一详细记录易制爆危险化学品的来源流向及相关信息；对物流寄递行业安全隐患进行专项排查整治，常态化检查物流寄递企业寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度的落实情况。
2015年，昌吉州成功创建为“自治区平安地州”，全州7个县市有5个为“自治区优秀平安县市”，12个乡镇成功创建为“自治区优秀平安乡镇（街道）”，全州“平安校园”“平安医院”“平安店铺”“平安宗教场所”“平安文化市场”等行业平安创建工作成效显著，创建率均达到98%以上，公众平安满意度达94.8%。
发挥“防控网”效能，做好全州最大民生工程
这些年，每逢重大节庆日，全州500多个村、社区都要举行国旗下的宣讲活动，将中央和自治区的好政策通过文艺节目、快板等通俗易懂、寓教于乐的形式表现出来，有效地激发了村民们的参意识与爱国热情。
10月1日，阜康市滋泥泉子镇树窝子中心村的父老乡亲们按惯例在村文化室会合，由村文化带头人薛吉厚编写的《国旗下的快板》正在排练，村民们饶有兴致地听着、评着，欢快的笑声在村委会上空飘荡。
村里有文艺特长、爱好表演的党员薛吉厚，把中央、区、州有关会议精神编写成快板，在升旗后说给大家听，如今72岁的他见证了树窝子中心村日新月异的变化，“稳定是福，动乱是祸，昌吉老百姓日子过得甜甜美美就是因为我们昌吉很稳定，我们的生活是芝麻开花节节高！”薛吉厚乐呵呵地说。
记者了解到，昌吉州蓄力“三防建设”，树立了“稳定是最大的民生工程”的理念。
人防建设方面，组建了专职巡逻队伍。开展城镇社会面“网格化”巡控，提高街面见警率、盘查率和管事率。
物防建设方面，在各乡镇（街道）、村（社区）高标准建立了综治工作中心（站），各学校、商场安装了防冲撞隔离墩，为巡逻队伍配备了武装车、盾牌、大头棒等防范器材。
技防建设方面，推进“天眼”工程建设，实现城区重点区域视频监控图像的全覆盖，全面完成乡镇（派出所）视频指挥室建设、所有社区实现视频全覆盖的目标。
昌吉市建国路街道八工一村辖区流动人口管理、场所管理都面临着巨大的挑战。建国路派出所社区民警徐昆积极探索新策略，将警务室打造成为“互联网+警务室”。在徐昆的努力下，特种行业有效纳入了公安信息化建设中，辖区旅馆监控分步骤接入终端。目前，他所在的警务室，旅馆监控接入率达到了34%。
一系列的举措，为昌吉州社会和谐稳定提供了保障，为经济发展和社会稳定打下基础，也让各族群众享受到了和美、甜蜜的幸福生活。（廖冬云 张海峰）