11月22日至25日,甘肃省委政法委副书记、省稳办主任楚才元带领省综治一处处处长焦旭红、省法学会副秘书长王兴荣、省610二处副调研员顿银辉考核定西市政法综治维稳反邪教执法督导依法治市等工作。
考核组先后深入陇西县巩昌镇西郊社区、菜子镇十里村、文峰镇、公安局、发改委;通渭县第三铺镇、思源中学、城关派出所、司法局;安定区巉口镇、亿联国际商贸城、中华路街道火车站社区、婚姻家庭调委会等单位实地查看、座谈交流、调阅资料、咨询等方式进行了检查考核。定西市委书记张令平,市委副书记、市长唐晓明会见考核组所有成员。市委常委、政法委书记张懿笃,副市长、通渭县委书记令续鹏陪同考核。
11月25日,召开定西市2016年度政法综治维稳反邪教执法督导依法治市等工作汇报会。市人大常委会副主任王成文主持会议,市委常委、市委政法委书记张懿笃汇报了定西市2016年度政法综治维稳反邪教执法督导依法治市等工作。市委政法委员会委员,市综治委、市维稳领导小组、市委反邪教领导小组成员单位,市委政法委全体干部,共计70余人参加会议。
张懿笃指出:今年以来,定西市政法综治认真贯彻落实中央和省委政法工作会议精神,着眼“防控风险、破解难题、补齐短板、夯实基础、服务大局、建强队伍”六个方面,以巩固深化“弘扬法治精神、共创平安定西”为目标,以深入推进平安建设“六抓六创”行动计划为重点,以组织开展“重大矛盾和风险隐患大调研大排查大整治”专项行动为抓手,创新工作机制,强化工作措施,全市政法工作呈现出“六降三升”(非正常上访、刑事案件、命案发案、八类主要案件、侵财类案件、群体性事件同比下降,刑事案件破案率、治安案件查处率、涉毒案件破获数同比上升)的良好局面,有力地维护了社会治安大局的和谐稳定,为全市经济社会转型跨越发展提供了坚强保障。
一是党委政府高度重视,精心安排部署,市委常委会议先后7次、市政府常务会议先后5次研究政法工作,有效靠实平安稳定的第一责任。
二是突出工作重点,深入推进“六抓六创”行动计划,对6类35项重点任务建立了责任清单,明确了牵头单位、责任单位、责任人、完成时限及相关要求。各级各部门按照“六抓六创”行动计划要求,明确任务,靠实责任,强化部署,狠抓落实,政法工作的整体水平得到有效提升。
三是着眼破解难题,全力打造社会治安防控体系升级版,“五张网、一中心、一平台”建设力度进一步加大,社会治安秩序持续向好发展。
四是坚持问题导向,着眼解决影响社会和谐稳定和人民群众反映强烈的社会治安、非访、命案、毒品等突出问题,强化措施,因地制宜,集中整治,人民群众安全感和满意度有效提升。
五是始终把维护社会稳定作为重中之重,聚焦防控风险,部署开展“重大矛盾和风险隐患大调研大排查大整治”专项行动为着力点,探索建立维护社会稳定“六道防线”。进一步掌握维稳工作主动权,采取多种有力措施,确保社会大局持续稳定。
六是着力补齐短板,以巩固提升“一委一办三中心”(健全完善乡镇社会治安综合治理委员会,整合建立乡镇政法综治办,组建综治维稳信访中心、矛盾纠纷排查调处中心、反邪教警示教育中心)建设水平为抓手,进一步整合基层政法力量,加强协作联动,政法综治基层基础进一步夯实。
七是坚持主动出击,继续深化打击防范邪教各项行动,努力维护社会政治稳定。
八是切实履行执法监督职能,紧盯执法司法突出问题,聚焦社会关切,顺应群众期盼。深化涉法涉诉信访改革,不断提升执法司法规范化水平。
九是健全工作机制,加快推进依法治市工作,努力开创法治定西建设新局面。建立健全政府法律专家咨询制度,明确专家咨询委员的工作方法和步骤,实行政府法律专家咨询委员会风险评估制度,全力推动形成依法治市工作新格局。
十是狠抓思想政治建设,深入开展“两学一做”学习教育,认真学习党的十八届六中全会精神,在全市政法系统进一步掀起学习热潮,政法队伍整体素质得到有效提升。
楚才元从六个方面肯定了定西的政法工作,一是党委政府站位高、认识清、理念新,保障支持有力。市委、市政府主要领导、分管领导多次召开会议研究部署,经常深入基层检查指导,研究解决了一大批突出疑难问题。市上提出的平安建设“六抓六创”行动计划,思路清晰,重点突出,带动作用强。
二是政法综治基层基础建设迈上了新台阶,实现了创新发展。市委市政府坚持固本强基思想,加大资金投入力度,一些长期制约政法综治工作的基础性薄弱等问题,想办法下功夫予以解决。同时加大了县、乡、村三级综治中心建设,在村委会或村民小组设立民事代办点,形成了社会治安和维护稳定工作的联调联治联动工作运行机制,夯实了基层基础,筑牢了维护社会稳定的第一道防线。
三是矛盾纠纷排查化解工作比较扎实,有效地预防和减少了社会风险和治安隐患。集中开展了“重大矛盾和风险隐患大调研大排查大整治”专项行动,紧紧围绕10个方面的矛盾和风险隐患深入开展网格化排查、清单式管理、责任制化解。社会稳定风险评估工作基本做到了“两个全覆盖”,源头治理的作用和效果正在逐步显现,各级各部门都把矛盾纠纷化解工作作为维护社会平安稳定的基础性工作来抓,立足抓小抓早抓苗头,实现了调处化解的日常化、规范化。建立健全大协调工作机制,在矛盾纠纷多元化解方面探索出了新路子。
四是平安建设深入推进,有效提升了群众的安全感和满意度。治安防控体系建设投入大、整体效能逐步显现,刑事发案总量下降,抢劫、抢夺等街面侵财犯罪大为减少。命案治理成效显著,制定了《进一步深化命案防控侦破工作十条措施》,系统地提出了全力提升命案综合防控的十种能力。针对影响群众安全感的突出问题,坚持治标,与治本相结合,开展了全方位多层次的大排查大整治工作,健全完善了长效工作机制,巩固了重点整治成果。
五是维稳工作进一步规范化、高效化,确保了社会大局持续稳定。探索建立了维稳工作“六道防线”,进一步筑牢了维护稳定的工作基础。社会稳定风险评估示范县创建工作扎实推进,应急处突和群体性事件处置等各项维稳措施实效性增强,今年市上修改完善了群体性事件处突预案,提出了维稳处突“七同步”工作法,契合实战,富有成效。
六是严格落实综治维稳反邪和依法治省目标管理责任,各项工作稳步有序推进。围绕重点工作,与各县区、各部门均层层签订了责任书,分解了目标任务,把责任落实到了基层。对省上的各项部署要求,市县均有安排,基层都有具体的落实措施。
对下一阶段的工作,楚才元提出了四点要求:一要认学习贯彻党的十八届六中全会精神,进一步掀起学习贯彻热潮。二要进一步加大矛盾纠纷调处力度,维护好社会稳定。三要及时做好政法综治队伍的教育培训工作,切实提高队伍的整体能力和水平。四要扎实做好年终总结工作,提前谋划明年的工作。(定西市委政法委供稿)