云南加快司法行政信息化建设融合对接实体与网络服务
助力提升司法行政干警战斗力
在监狱里，服刑人员通过互联网可以进行远程探视，咨询律师；群众办理法律服务等可以通过互联网进行；社区矫正有了“千里眼”，足不出户就可实现对社区服刑人员的实时监控……
《法制日报》记者近日从云南省司法厅了解到，近年来，云南省司法厅先后建成并投入使用远程探视帮教系统，有效缓解了监管改造矛盾；积极开发完善社区矫正管理系统，实现了对社矫人员实时定位，并与司法部实现业务对接、数据共享；在搭建完成云南监狱专网、服刑人员专网等五网的基础上，完成教育改造、狱务公开等14个业务应用系统开发部署和所有押犯单位技防系统建设等，走出了一条具有云南特色的“跨越式发展、规范化管理、科学化建设”新路。
科技手段筑牢监所安防体系
近日，记者随云南省司法厅党委书记、厅长商小云一行来到位于红河州开远市的云南省小龙潭监狱第四分监狱。到了大门口，高清摄像头即刻对进入车辆和驾驶员进行拍照和数据留存，并在出门时进行严格比对；此外，在人行通道出口，设置了虹膜、指静脉加体重检测。
云南省监狱管理局政委闫军介绍，监狱围墙设置了微波定位报警装置以全时监控，还通过无人机不定期进行空中巡查……多项信息技术手段并举，形成了“天罗地网”式全方位的立体安全防范格局。此外，监狱还通过建立人脸识别和智能追踪、智能钥匙管控等信息系统，全面打造智能化的“平安监狱”。
“女儿，你要保重身体，好好表现、改过自新，妈妈在家等你回来……”
在小龙潭监狱第三分监狱，该监区服刑人员杨云(化名)正通过远程探视与千里之外的母亲“面对面”交流。
“‘服刑人员亲情远程会见系统’的搭建，不仅缩短了时空距离、慰藉了相思之苦，也使得对服刑人员的探视更加经济、便捷，更有利于消除服刑人员的不良心理、提升教育改造质量。”闫军说。
据悉，服刑人员家属到户籍所在地司法局，经过指纹比对后，递交相关证明材料，即可进行远程探视、探访。
商小云强调，今后，要将信息化应用建设向监狱、戒毒综合管理、安全稳定、领导决策支持、服刑、强制隔离戒毒人员综合管理等更深领域推进，发挥科技信息化的综合效能，筑牢监所安防体系。
信息技术助推社区矫正提质增效
“我们开发的社区矫正管理信息系统主要有三大功能:一是位置查询；二是轨迹查询；三是圈选功能。”在云南省司法厅社区矫正处指挥控制中心，该处处长钱文介绍说，只要输入某服刑人员的手机号或姓名，屏幕地图上会立刻标注出其所在的准确位置；还可通过设置某特定时间段，了解该时段内服刑人员的行动轨迹；而在系统内圈定某特定区域，即可清晰了解是否有以及有哪些服刑人员进入过该区域。
记者获悉，社区矫正工作除了软件系统的助力，还得益于“手机+手环”的硬件支撑:对社区服刑人员用手机进行卫星全时定位，并通过蓝牙将其所佩戴的手环与手机相连接，当二者距离超过20米时，系统会发出分离报警，有效解决了因人机分离造成的脱离监管问题。
“云南省2011年在全国率先开展社区矫正信息化建设试点，并建立了省级指挥控制中心，2012年5月，省级系统平台和中心投入使用，各级指控中心也先后建立，社区矫正信息化在全省全面推开。截至目前，云南省社区矫正服刑人员信息录入率达100%，定位率达80%以上，基本实现了科技管控、精确管控和高效管控的目标，有效提高了社区矫正工作水平。”钱文说。
“互联网+”实现贴身法律服务
“咨询法律问题，上哪找律师?”“去法院打官司应该做哪些准备?”……
今年46岁的张月成3年前从成都来到昆明打工，在一家建筑工地打工时不幸从高处跌落，包工头在垫付了3780元医疗费后就再也找不到人了。
“有一天我在微信上看到，农民工在外地遇到工伤、意外等情况，可以拨打12348热线电话求助或者网上申请法律援助。”张月成说，抱着试一试的心态，他拨通了12348热线电话。
工作人员了解情况后认为张月成符合法律援助条件，于是帮张月成的妻子预约了法律援助律师宁植，并通过管理平台将预约短信发给宁植与张月成的妻子。
次日，宁植与张月成取得联系了解案情，并录入法律援助网上审批系统。15分钟后，昆明市五华区法律援助中心网上审批同意受理，并指派宁植办理此案。最后经司法所调解，张月成顺利拿到了手术费。
据介绍，目前，云南以司法通为载体，将律师、法律援助、公证、12348法律服务热线等系统集合在司法行政信息化管理平台，借力“互联网+”，实现了让信息“多跑路”、群众“少跑腿”。
商小云说:“我们要运用好互联网，认真研究‘互联网+’概念下的司法行政执法服务模式的变革，推进司法行政职能转变，为群众提供法律保障。”
商小云表示，要加快司法行政信息化建设，以推进“互联网+”为契机，将实体服务资源与网络服务融合对接，助力提升司法行政干警战斗力，更好地服务于民。（本报记者 刘百军 石飞 本报通讯员 黄卫洲）
