党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。日前，就公安机关如何通过学习贯彻六中全会精神，推进公安工作进一步发展，记者专访了山东省烟台市政府党组成员、公安局党委书记、局长聂作坤。
通过“三个紧密结合”，将贯彻全会精神落到实处
记者：烟台市公安机关是如何学习贯彻六中全会精神的？
聂作坤：六中全会以全面从严治党为主题，将党中央治国理政方略推向新高度。烟台市公安局党委将学习好、宣传好、贯彻好、落实好六中全会精神，作为当前和今后一个时期全市公安机关的首要政治任务，周密部署、大力推进、确保实效。一是与“两学一做”学习教育紧密结合，市公安局党委第一时间召开理论中心组学习会议，认真学习全会公报内容；全体党员民警通过参加座谈交流、撰写心得体会等多种形式深入学习领会全会精神。通过学习，广大民警、各级领导更加坚决自觉地拥护贯彻党中央、各级党委政府的决策部署，忠诚使命，履职尽责。二是与从严治党、从严治警紧密结合，以贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为契机，组织广大民警对党内政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律进行再学习；组织全体民警观看警示教育专题片，对纪律作风规章制度、从严治警铁规铁律进行再强化，用铁的纪律打造铁的队伍；组织召开民主生活会、开展批评和自我批评、参加“党员活动日”等活动，进一步严肃党内政治生活、强化党内监督，确保将全面从严治党、全面从严治警的各项部署要求落到实处。三是与做好当前和今后公安工作紧密结合，结合市党委、政府和上级公安机关部署要求，全面深化公安改革、推进“四项建设”，大力开展基层基础三年建设攻坚战，坚持一手抓基层基础工作，一手抓信息化的工作思路，瞄准警务工作合成化作战、动态化管控、人性化服务的发展动向，着力增添公安工作和队伍建设长远发展的后劲；着力提升维护国家安全和社会稳定的能力；着力做好反恐处突、打击犯罪、规范执法、创新管理、服务群众各项工作。
完善党风廉政建设，建设过硬公安队伍
记者：六中全会审议通过了《准则》和《条例》，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署。这对下一步全市公安队伍建设将有怎样的影响？
聂作坤：“建设群众最满意队伍”的关键在从严治警。《准则》和《条例》的颁布实施，为从严治警提供了权威的法规遵循，我们将着力在学用结合上下功夫。一是狠抓责任落实，进一步完善党风廉政建设，建立主体责任台账制度。根据烟台市纪委《关于建立工作台账制度推动党风廉政建设主体责任落地生根的意见》和《关于建立监督台账制度加强日常监督注重抓早抓小的意见》要求，明确党委主体责任的具体工作内容，层层建立责任台账制度，推动主体责任落地生根。与各单位主要负责人层层签订责任状，明确“一岗双责”工作任务，确保党风廉政责任落到实处。二是全面开展巡察监督工作，市公安局成立专门的巡察工作组，围绕落实主体责任、遵守和执行纪律情况，突出重点人、重点事和重点问题开展巡察。三是强化教育引导，坚持抓好思想政治教育，不断提升广大民警职业认同感、荣誉感；大力开展“我最喜爱的人民警察”评选推介活动，通过面向社会宣传发动，树立公安队伍良好形象；加强日常廉政教育，通过短信的方式向民警编发《每周警鉴》，印发《廉政镜鉴》每月汇编，每季度组织观看警示教育专题片，着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
以民意主导警务，不断推动平安建设提档升级
记者：作为全国社会治安综合治理两个“六连冠”城市之一，请您谈一谈烟台市公安机关在平安建设和服务民生方面的成功经验和具体做法。
聂作坤：近年来，烟台市公安机关确立“打造全国最安全地区”总目标，坚持以“民意主导警务，警务服务民生”，不断推动警务变革升级，从警力下沉到流动警务，再到即时警务、数字化警务，不断突破固有思维模式，盘活警务资源、创新工作载体，优化警力配置、规范运行机制，从传统的“等群众上门办事”，到主动上门服务，再到随时随地为群众解决问题，实现近距离打击防范犯罪、零距离服务群众、扁平化指挥调度、精确化打防管控，“四项建设”水平不断提升，有效地推动了平安建设升级，为经济社会发展和人民群众的幸福安定奠定了扎实基础。
在工作中，烟台市公安机关树立“让人民群众满意，更让人民群众感动”的工作理念，真正想群众之所想、急群众之所急，从群众最关心、最盼望的事情干起，不但让人民群众满意，而且还让人民群众感动。一是做大互动文章，增进警民情感。在持续开展的“大走访”活动中，我们将“向群众报告工作”固化为制度。在日常走访工作中，由社区民警牵头，广泛开展“警民议事会活动”“警民相约警务室”等活动；积极开展警营开放活动，让更多群众走进警营，增进群众对公安工作的理解支持；组织职能部门定期走进广播电台、电视台，将公安工作直播到千家万户；以烟台公安民生警务平台为龙头，结合网上公安局、网上派出所、网上警务室、公安微博、警务QQ群、警务微信群等载体，形成以点带面、网状扩散的公安“电子政务群”。二是建强“美丽窗口”，树起公安形象。在窗口建设中，烟台市公安机关通过持续开展“争创美丽窗口、争当服务明星”评选活动，窗口单位全面落实首接责任制、弹性工作制和“绿色通道”等“一站式”服务，使民警在争先创优活动中牢固树立民生至上、服务第一的工作理念。三是出台便民措施，提升服务质量。为了给群众提供更加便捷有效的服务，烟台市公安机关相继出台简政提速、服务群众等近百项具体措施，“便民利民30项新举措”、服务台商台胞10项措施、交警26项新举措、简政放权30条等一系列举措，彰显出公安机关“简化手续，缩短时限，优化服务，关注人文”的初衷，包蕴了公安机关为民、便民、利民的真情诚意。
（王若冰 马红军 李德峰）
