周一，民警小张换好警服后，拎着几把结实的U型锁出门了，为了避免辖区内电动车被盗，他必须自己主动发现乱停乱放且不上锁的电动车，锁上派出所购买的U型锁。如果完不成这项工作，他就要被扣分处理，分管领导同样要跟着挨扣。
今年，云南省昆明市五华公安分局制定《五华分局民警诚信积分管理办法》，建立个人诚信档案和诚信管理信息系统，对全局所有领导干部、在职民警、职工和文职人员进行积分管理。
这样一来，换来的是群众满意度和治安警情持续向好，诚信管理实行来，群众对民警或工作人员举报投诉下降32.7%，全区刑事警情比去年下降22.3%。
如何奖惩？
诚信者“一路畅通” 失信者“举步维艰”
今年，五华分局以《五华分局民警诚信积分管理办法》《全警绩效考核方案》和《倒查问责工作机制》为抓手和切入点，建立个人诚信档案和诚信管理信息系统，对全局所有领导干部、在职民警、职工和文职人员进行积分管理，做到“人人建档、一人一档、一档一评”。
“诚信积分从0分开始累计，以计负分的方式逐项计分。”警方介绍，诚信档案将并入民警个人人事档案，遂人事变动附档流转，终身记录。诚信档案积分设置涵盖个人道德品质、组织生活、纪律作风、履行职责、工作落实5个方面共34条诚信积分条款，把个人对组织诚信、对岗位诚信、对社会诚信情况量化评价。
积分规则为，年度诚信积分累计－15分以内（含-15分）的评定为“诚信”，累计积分－16至－30分的评定为“基本诚信”，累计积分－31分以上的评定为“失信”。因违反诚信内容受到警告以上纪律处分的，年度诚信等级直接评定为“失信”。同时以－8、－12、－20分为“零界点、管控点”，将被提醒谈话、政工室诫勉谈话、领导约谈。
诚信民警得到奖励，失信民警将被处罚。警方介绍，被评为诚信的，在年度评优评先、干部提拔、外出考察学习等方面优先考虑；干部优先考虑重要岗位，民警在次年参加竞争上岗民主推荐中总分加5分。被评为失信的，干部将被取消提拔交流和评优评先资格，连续两年被评为失信，将被建议引咎辞职或报请党委研究降职、免职；民警连续两年被评为失信，年度公务员考核评定为基本称职，并视情况调整工作岗位，连续三年，考核评定为不称职。
效果如何？
看治安 刑事警情同比下降22.3%
截至10月20日，全区破案率同比上升38.5%，刑事警情同比下降22.3%，治安警情同比下降9.52%，呈现出整体发案下降，全局21家派出所刑事、治安警情全面实现同比下降，破案、打处上升的良好局面。
以小南门派出所为例，民警“保管”电动车、在辖区的5个重点区域设置签到点给报警巡逻车签到、公交站设置小喇叭播放安全提示等，这些措施让小南门派出所辖区今年的各类警情持续下降，且多次受到“市长热线”的表扬，实现群众零投诉。
“今年以来，辖区内电动车盗窃发案率下降34.6%，这在往年是不可能实现的。”小南门派出所所长介绍。
看服务 百姓的事加班也要做完
五华分局22个户政窗口，每一个窗口，每一次服务都决定了百姓对民警的工作印象。“以前，我们总会隔三差五就收到百姓投诉，不是态度差，就是脸难看。”警方介绍。
如何解决窗口“脏乱差”的问题，五华分局要求，所有窗口民警微笑服务、阳光服务、细心服务、流动服务，在服务中走访，在走访中服务，了解百信所需、所求，和谐警民关系。群众进门时一声“您好”，离开时一句“再见”，户政窗口工作模式从“稀拉松、庸懒散”转向认真、准确、耐心、细致、微笑、文明。只要群众有需求，下班前办不完的业务，延长工作时间也要当天办完，对办证量较大的派出所，节假日固定时段开放。
截至目前，共审批办理户口5084件，为48名无户口人员办理了落户。遇事不推不拖，群众问题事事有落实，件件有回音，民警在群众心目中满意度逐渐升温，投诉自然减少。不少群众称赞，窗口民警工作微笑美、脾气好。
看民警 工作从被动向主动蜕变
《办法》实施后不是空做摆设，必须真正体现奖勤罚懒、优胜劣汰。诚信管理实行以来，五华分局已有117人因迟到早退、着装不规范等被扣分；有16人因工作不落实、不讲团结等被诚信扣分，并先后组织272名诚信积分靠前的民警到高校进修，激发队伍新动能。
民警着装不规范、迟到早退、开会玩手机等情况杜绝，全局民警主动争先进位意识也被调动起来，8名民警主动向组织申报个人重大事项变动，6名长期患病民警主动回岗，派出所20多个中队自我设定年度争先进位工作目标，逐步实现从“要我干”向“我要干”的全警精神蜕变。
