党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会吹响了从严治党的集结号,完成了全面从严治党的顶层制度设计,形成了“四个全面”战略布局的完整规划体系,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而又深远的意义。公安机关担负着维护国家安全和社会稳定的重任,必须把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在以习近平同志为核心的党中央领导下,坚定不移地推进全面从严治党、从严治警。
坚持从严治党,必须强化核心意识、维护中央权威
强化核心意识,是坚持从严治党的根本保障。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民,开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面做出了具有重大现实意义和深远历史意义的杰出贡献和重大成就,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,赢得了国际社会的广泛赞誉。党的十八届六中全会明确了习近平同志的核心地位。各级公安机关和广大公安民警特别是领导同志要进一步维护党中央集中统一领导,维护党中央权威的自觉性、主动性、坚定性,维护习近平总书记的核心地位;深刻认识牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础。坚持把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到思想上始终不渝、政治上坚定不移、行动上决不迟疑,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处。只有这样,从严治党的各项任务才能得到全面贯彻落实,才能确保全面从严治党朝着健康方向发展。
坚持从严治党,必须不断深化认识,扛起主体责任的担子
坚持党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。党的十八届六中全会深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了归纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。随着思想认识的逐步深化,各级党委的主体责任进一步明晰,管党治党责任进一步夯实,抓好党建的要求进一步严格。各级党委不仅要承担起部署工作之职,更要承担起推动工作、执行工作、落实工作之责,有力确保全面从严治党各项任务措施的落实。
坚持从严治党,必须创新体制机制、扎牢制度笼子
坚持全面从严治党,要把思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。党的十八大以来,党中央先后制定了一系列制度规定,从“八项规定”、《中国共产党问责条例》,到十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,为加强和规范党内政治生活提供了“刚性”规定,党内法规建设日臻完善,逐步实现了党章规定的具体化、制度化、程序化,促进了依规管党治党水平的不断提升,制度的笼子越扎越紧、越织越密。近年来,河南公安机关积极贯彻党中央各项制度规定,认真汲取滥用权力、败坏党风党纪造成的惨痛教训,坚持用制度管权,坚持猛药去疴,积极推进公安纪检派驻改革,调整充实加强纪检队伍,取得初步成效。河南公安机关认真贯彻落实中央关于从严治党的一系列规章制度,建立了主体责任任务清单,界定了领导班子、主要负责人、班子成员的职责任务,明确全省各级公安机关党委在落实全面从严治党主体责任中“做什么”的问题,为各级公安机关落实主体责任奠定了基础。近日,河南省公安厅又制定出台了对“三重一大”事项进行监督的实施办法、考核方案和实施细则,加强对省辖市、省直管县(市)公安局和省公安厅直属单位领导班子“三重一大”事项办理事前、事中和事后的监督,着力解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,进一步扎紧扎密制度笼子,确保权力在阳光下运行,在法治轨道内行使。
坚持从严治党,必须强化党内监督、高擎反腐利剑
十八大以来,党中央以零容忍态度重拳反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。《准则》和《条例》为进一步加强全面从严治党提供了制度遵循。对公安机关来讲,学习贯彻党的十八届六中全会精神,关键在于落实《准则》《条例》,加强内外监督、大力整治腐败,积极营造良好的政治生态。要不断强化内外监督,既要充分运用公安机关内部的监督力量,发挥纪检、督察、审计、法制、信访、政工等部门的作用,形成内部监督合力;又要拓展外部监督渠道,通过警务公开、举报投诉、行风评议、特邀监督员等渠道,主动接受社会各界的监督,真正使隐性权力显性化、显性权力规范化。要加强日常管理监督,促使作风养成,用好党内政治生活“三会一课”、民主集中制、批评与自我批评等“灵招”,积极实施监督执纪“四种形态”,根据党员民警出现的违法违纪苗头,或谈话函询、及时诫勉,或严肃约谈、批评纠正,督促整改,努力使咬耳扯袖、红脸出汗逐渐成为常态;出现违纪问题的要及时查处、及时依规依纪处理,防止小错酿成大错,教育警示他人。要加强对发生于公安机关内部的腐败案件的查处,坚持“零容忍”的态度,发现一起,查处一起,铁腕惩处、铁面问责,绝不姑息迁就。近两年来,河南公安机关立案查处了一批群众反映强烈、败坏公安队伍形象的严重违法违纪案件,在公安系统内形成了有力震慑,在社会上形成了强烈反响,进一步营造了风清气正的政治生态。(河南省委常委 副省长 公安厅党委书记 厅长 许甘露)