规范司法行为是党的十八届四中全会作出的重大战略部署，也是落实依法治藏方略的重要内容，因此规范司法行为的重要性不言而喻。
为助推落实依法治藏方略，推进平安西藏、法治西藏建设，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，自治区法院系统严格规范司法行为，积极确保司法的公开透明，取得显著成效。
纵观往年，改革、管理、监督，是近年来自治区规范司法行为的创新与亮点。
尤其近段时间来，拉萨市中级人民法院、拉萨市城关区人民法院相继召开执行案款兑现大会，为受害人返还执行款，更加体现了自治区坚持不懈规范司法行为的坚定决心。
如何让规范司法行为助推落实依法治藏方略、推进平安西藏、法治西藏建设，如何实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标？为此，全区法院系统做足了功课。
亮点一：
推进立案登记制改革
根据自治区高级人民法院相关数据统计，自2015年立案登记制实施以来，全区法院当场立案率达87.82％，一次性告知补正材料2806 件（次），依法不予受理53件，仅占0.55%。
这是自治区制定出台《立案登记操作规程》，扎实推进立案登记制改革的重要成效。简而言之，就是对符合法律规定起诉条件的，一律接收诉状、当场登记立案，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权。
为了让立案登记制改革更加行之有效，自治区法院还严格执行《人民法院诉讼收费办法》，加大司法救助力度，确保“有理无钱”的人打得起官司。据粗略统计，截至目前，自治区已为当事人缓减免交诉讼费4300余万元。
此外，自治区积极推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、车载流动法庭“四位一体”诉讼服务中心建设，为当事人提供集立案登记、法律咨询、诉前调解、判后答疑等功能于一体的“一站式”、“集成式”服务，也最大限度地减轻了当事人的诉累。
亮点二：
推进审判权力运行机制改革
审判权力运行机制中存在的“行政化”问题，导致各审判主体职责不明，一旦出现错案，难以划分责任。为此，十八届三中全会提出了“深化司法体制改革”，要求法院系统进行“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判方式改革，以逐渐实现审判权力运行机制的“去行政化”。
而西藏为确保实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，落实了以审判为中心的诉讼制度改革，坚持诉讼资源向庭审集中、办案时间向庭审倾斜、办案标准向法庭看齐，确保事实证据调查在法庭，定罪量刑、责任认定在法庭，裁判结果形成在法庭，首先保证了庭审发挥决定性作用，其次积极推进审判权力运行机制改革，明确了主审法官、合议庭、审判委员会的办案责任。
另外值得一提的是，自治区通过研究制定《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》，明确了交通肇事、盗窃、诈骗、敲诈勒索等10类犯罪数额执行标准，统一全区法院刑事司法尺度，有效解决了“类案不同判”问题，这也是自治区全面推进量刑规范化改革的一大成果。
近年来，自治区各类案件一审后当事人服判息诉率为89.78%，二审后达到97.83%，而这样的成绩得益于自治区建立健全的冤假错案防范机制，“就是严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起案件的办理都经得起法律和历史的检验。”区高院相关负责人介绍说。
亮点三：
推进执行工作机制改革
破除“执行难”是实现公平正义的最后一道藩篱。
为此，自治区开展“基本解决‘执行难’”暨执行案款清理活动，坚持每年开展一次执行工作专项行动，实现打击拒执犯罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行常态化，并严格规范暂缓执行、中止执行、终结执行等情形的适用条件和审批程序，以防范消极执行、乱执行现象。
同时，为解决被执行人难找、被执行财产难寻等突出问题，自治区法院主动协调25家区直单位联合下发了《健全和完善执行联动机制的实施细则》，推进执行“总对总”“点对点”查控系统建设，避免了“法律白条”现象。
3年多来，全区法院共受理执行案件12718件、执结10740件、执结标的27.4亿元，执结率始终保持全国领先。
亮点四：
推进审判管理机制改革
促进审判管理规范，是守住公正廉洁的底线。
近年来，自治区紧紧扣住“规范、保障、促进、服务”的职能定位，在高、中两级法院建立审判管理办公室，对审判运行态势进行分析通报和数据月报制度，对15000余起案件庭审、裁判文书、质量进行评查，及时查漏补缺，防止案件“带病归档”、法律文书“带错出门”，并实行案件繁简分流、繁案精审、简案快审，使得全区法院审限内结案率达到99.97%。
网上办公办案、庭审录音录像、远程提讯、视频接访……自治区在全国法院中脱颖而出，大力推进信息化应用贯穿于执法办案和审判管理的全过程，审判管理部门会每天核查网上案件信息录入情况，及时发现并警示可能出现的不规范行为，实现了规范的审判流程、实时的审限跟踪、精确的统计分析、完整的电子档案、快捷的办案自动化。
目前，全区法院共建成106个科技法庭，对3010件案件进行全程录音录像，建立电子档案23444份。
亮点五：
推进队伍管理
即使有强大的硬件设备，若软件设施跟不上，改革也无从谈起。
针对西藏特点，强化审判工作人员“双语”培训工作成为改革的基础。因此，自治区把法院队伍建设作为回应群众关切、推进公正司法的基础性工程来抓，协调设立了全国藏、汉“双语”法官西藏培训基地，出版发行藏、汉“双语”法官培训教材，“‘双语’开庭保障了我们老百姓使用本民族语言参与诉讼的权利。”日前，拉萨市城关区人民法院开庭审理醉酒驾驶的被告人西某如是说。
此外，自治区还深入开展司法廉洁教育，建立并实施随案发放廉政监督卡制度，对司法腐败行为保持零容忍，确保法官清正、法院清廉、司法清明。近年来，全区法院没有发生一起重大违纪违法案件。
亮点六：
推进制度建设改革
司法独立是树立司法威严的最佳手段。
为了主动适应全面从严治党新要求，自治区通过废、改、并、立涉及法院党务、审务、政务工作的30余项规章制度，基本上建立起了权责明晰、监督有序、配套齐全的法院内部管理机制。并制定贯彻落实相关实施细则，对干预、插手、过问案件的行为，做到依法记录、全程留痕，从而保障人民法院依法独立公正行使审判权。
以强化决策落实和制度执行为目标，大力推进司法巡查、审务督察工作，对发现的问题，实行严肃问责、限期整改，做到真正让铁规发力、禁令生威，目前自治区基本实现了司法巡查和审务督察在各市地中院的全覆盖。
亮点七：
推进监督工作机制改革
当局者迷，自己往往无法看清自身存在的问题。
近年来，自治区法院在规范司法行为时，为了取得真正的实效，主动接受人大监督，全面加强内部监督，强化外部监督，来确保司法的公开透明。
其中较为突出的就是积极推进司法公开三大平台建设。通过法院官方微博微信、各类新闻媒体发布公开审判流程、裁判文书、执行信息，保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，从而确保审判执行权力在阳光下运行。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。规范司法行为，同样是一个漫长的课题，上下而求索，西藏各级法院在这漫长的改革路上将不断探索与发展。
