2016年,新疆克拉玛依市乌尔禾区紧紧围绕市委、市政府提出的发展“乌尔禾旅游生态新区”与“摄影书画小镇”兵地融合发展改革实验区的要求,并按照自治区提出的工作要求,结合实际提出和实施政法“1234工程”,即一扩展、二联创、三深化、四夯实。
拓展油地兵政法综治维稳的广度和深度
乌尔禾区以兵地融合发展试验区的工作思路为基础,探索“建立以地方党委为统领,驻区兵团及油田企业为协同的维稳一体化工作机制”,邀请新疆东西部经济研究院对油地兵融合示范区社会综治维稳一体化机制进行调研,并做出研究报告。
此外,组织召开油地兵联席会议,听取成员单位汇报,分析研判全区稳定形势,推进协作事项贯彻落实,研究讨论重大协作事项、疑难复杂问题,决定部署阶段性协作事项。
该区公安、检察院、法院依据各自职责,结合单位实际工作情况,探索建立与兵团第七师137团公安、检察、法院工作一体化机制。
创建自治区优秀平安区、优秀平安街道工作
在深化平安家庭、平安单位、平安宗教场所等平安细胞工程的同时,该区努力拓宽平安细胞载体,将平安科室、平安站所创建延伸至各单位。此外,探索实行个性化的目标责任书,有针对性地开展平安建设;充分发挥综治各专项小组的牵头作用,各成员单位相互配合。
以综治宣传月、“6·26”国际禁毒日等时段的集中宣传为基础,结合各自职责,分别针对流动人口、未成年人等不同群体,积极开展法律讲座和宣传活动,进一步加大宣传力度。
深化严打暴恐专项行动
主动进攻,深化“严打”。该区始终保持高压态势,切实维护辖区社会稳定。
全面强化“破团伙、打三非、严管理、强基础”等工作。该区结合辖区风俗习惯,运用平民化、接地气、连民心、易接受的语言开展工作。特别是针对重点对象,采用个别教育、用人单位负责制等多种手段,实施一人一组一方案的方法。该区最大限度降低刑事案件发案率,基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
该区充分利用LED屏幕、展板等宣传手段,围绕“两文件一条例”开展宣传教育引导工作,播放有关宣传标语,张贴汉、维两种文字的通告;结合“访惠聚”工作,采取面对面宣传的方式,积极开展整治“三非”活动、反恐防恐宣传工作;印制有关“去极端化”的宣传册和“依法打击宗教极端违法犯罪有效遏制宗教极端思想渗透”法律常识手册、反恐防恐宣传手册等。
组织辖区各族群众向身边的民族团结模范学习,通过身边可亲、可敬、可学的榜样传递正能量;不定期开展集体学习,切实提高干部职工、辖区居民的思想认识,转变思想观念,有效抵制宗教极端思想的侵蚀渗透;强化宣传引导,利用宣传展板进行宣传教育,通过微信平台开设“去极端化”专栏,吸引群众主动点击学习相关知识,提高群众对“去极端化”的认识水平。
夯实稳定工作的社会基础
近年来,该区整合力量,统筹考虑,建设社会面防控网,建立专业巡逻防控队伍,以警务服务站为依托,开展车巡、步巡;积极推动文体馆、恐龙公园等人员密集场所的封闭式管理及防冲撞设施建设,继续推进商铺网店安装“十户联防”一键报警器;加强公交车站、客运站内部安全防范,投入并使用人像合一系统;完善政府机关的人防、物防和技防措施。
在工作开展过程中,该区严格按照风险评估机制的要求,对可能存在的风险进行全面地评估和预判。针对辖区涉及城镇建设、大气环保、旅游开发等方面的8个项目(如“打造摄影书画小镇项目”“美丽乡村项目”)进行社会稳定风险评估,严格执行风险评估机制,探索建立重大事项预警处置机制。
强化流动人口“369限时工作法”,全面推广社会化采集,运用新疆公安云数据综合研判,实现对流动人口的动态管理;在实现流动人口和警综平台合一的基础上,开展业务培训和推广应用。此外,辖区各单位各司其职,通力合作,切实做好实有人口摸排工作。在党委、政府的领导下,辖区综治办、流管办、访惠聚办负责细化工作方案、培训、督导、考核等工作,卫生、计生、民政、住建、教育等部门参与、配合。
以建设“五个过硬”政法队伍、培养“四强三力”政法干部为目标,采取各种形式,认真开展“守纪律、讲规矩、强队伍”主题教育实践活动,创新开展“警察夜校”,坚持素质强警,队伍综合战斗力得到提升;将教育实践活动与“两学一做”学习教育相结合,组织全体干警参加专题党课。今年以来,辖区政法系统干部零违法、零违纪、零投诉,队伍作风建设得到提升。(郭玉强 马宁宁)