近年来，陕西省宝鸡市公安局金台分局在群防群治做实保障、科学运作、突出应用等方面持续发力，实现从群防群治到能防能治的目标。3年来，金台分局借助群防群治力量先后抓获各类违法犯罪嫌疑人179名，其中刑事拘留60余人、强制隔离戒毒110余人，捣毁社区赌博窝点13个、吸毒窝点5个。
靠前保障破解群防群治难题
为了破解群防群治组织难、发动难、坚持难、保障难的问题，金台分局主动汇报争取区委、区政府支持，已连续3年每年拿出60万元专项资金足额保障群防群治队员工资待遇，争取了区财政划拨群防群治队员装备配备、奖励等专项资金，并会同区综治和各镇（街）等相关部门围绕组织架构、力量组成、队伍管理、运行模式等进行谋划设计，推动形成了政府主导、政法主管、公安主抓的顶层框架，使困扰群防群治的老大难问题迎刃而解。
在消除了经费等方面后顾之忧的基础上，金台分局按照公安主抓的办法，制订配套规章制度，以建章立制保障群防群治初衷落地生根。他们制订全面加强群防群治工作暨治安志愿者队伍建设实施意见，成立由分局主要领导任组长的领导小组，与分管副局长、所长、社区民警层层签订责任书，明确分局局属各部门及12个派出所在群防群治建设中的职责任务，将群防群治工作全面纳入全局目标责任考核一票否决范畴。
科学运作确保队伍持续发力
金台分局健全分类管理等科学运作机制给群防群治队伍注入动力源。他们在组织上将治安志愿者分为骨干力量、中间力量和一般力量3个层次。骨干力量3051人，由警务辅助人员、农村治保人员、单位内保专干等人员组成，主要承担全区定点巡防和信息收集工作；中间力量500余人，以清洁工、邮递员、快递员、送水工、送货员为主，由属地派出所组织发动，利用日常工作点多线长等特点，向公安机关提供各类案件信息线索；一般力量6000余人，以辖区退休老党员、老公安、老法官、小区门卫、路边店主、“广场舞大妈”等人员为主，在社区民警组织下对其居所周边开展联户联勤、邻里守望、纠纷调处等工作。
同时，金台分局健全通报检查机制，让群防群治队伍时刻绷紧“实战弦”。他们建立了群防群治志愿者队伍定期通报制度，每月由辖区派出所治安负责人会同各镇（街）综治维稳干事组织召开不少于1次的治安志愿者工作情况通报会，通报辖区警情和工作中发现的问题，邀请工作突出的单位和个人代表交流经验做法，对不佩戴袖标、不认真履职、违反工作纪律等行为进行批评、教育督促改正。3年来，金台分局已将19名情节严重的人员清出治安志愿者队伍。
金台分局还建立健全激励奖惩和教育培训机制，通过严管和厚爱激励群防群治队伍。他们实行一案一奖和一事一奖工作机制，营造全区群众共同参与社会治安防控良好氛围。同时，以各派出所为主承担教育培训任务，以社区治安防范与宣传、社情民意收集反馈、社会矛盾纠纷排查化解、消防安全管理等为重点，开展针对性的教育培训，提高了全体群防群治人员整体素质。
近两年来，金台分局为群防群治队伍开展教育培训120余场次共3.4万余人次，分局治安部门会同区综治办对家庭有特殊困难的队员，争取各镇（街）和区民政等部门支持，累计为104名生活困难、有残疾的群防群治队员落实了相关优抚和帮扶措施，全面激发了他们的工作积极性。
突出实战让群防群治队伍成为得力助手
金台分局充分发挥群防群治队伍熟悉当地情况、贴近群众的优势，突出实战应用，使群防群治队伍成为协助警方打防整治的有效力量。他们按照每个社区5至10人标准，在全区8个街道办事处51个社区依次组建治安积极分子巡防应急处突队伍，在所辖街道办事处和派出所统一指挥下，实施“社区民警+警务辅助人员+保安+群防群治队员+治安积极分子应急处突队伍”五位一体的巡逻防范，对重点部位、场所、道路、小区等部位开展治安巡逻，有力压缩了社区巡防的盲区。
金台分局充分发挥群防群治力量人熟、地熟、情况熟的特点，在引导群防群治队伍协助警方打防整治、化解矛盾纠纷和宣传教育上做文章。他们在指导引导群防队伍与民警深度协作的基础上，由各社区民警带领群防群治队员，通过警民恳谈、上门入户、张贴小区公示栏、在人流密集区域集中宣传等形式，实时获取治安信息，建立完善和施行群防群治队员、社区警务室、派出所三级矛盾纠纷调处模式，全面提高人民群众安全防范意识。
3年来，金台分局依靠群防群治队伍及时搜集和掌握因非法集资、征地拆迁、企业改制、邻里纠纷等引发的矛盾纠纷信息2410余条，化解矛盾纠纷1480余起，发放防范网络电信诈骗、入室盗窃、反恐防恐、防火等安全知识宣传手册38.7万余份，赢得了广泛赞誉。
（陈磊 孙力 魏楚岳）
