五年，一个不长又不短的时间，这五年里，白银市白银区法院院党组带领全院干警，坚持不懈发扬求实务真、真抓实干的工作作风，矢志不渝坚持公正司法司法为民的工作主线，以优异的成绩书写着法治建设篇章，为推动全区经济社会改革发展作出了积极贡献。一次次人代会法院工作报告的全票通过和一个个重量级荣誉表彰的纷至沓来，是对全院工作最有说服力的证明。回眸过往五年，白银区法院的足迹厚实而有力。
五年来，白银区法院行政审判、审判管理、司法警察队伍规范化建设和人民陪审员工作走在了全省基层法院的前列，特别是轻微刑事案件快速审理工作得到省委政法委的充分肯定，廉政风险防控体系运行工作在全国法院纪检监察工作座谈会上进行了交流发言。被市中级人民法院连续五年评为“全市法院绩效考评优秀法院”；被省高级人民法院评为“全省优秀法院”、“全省法院文化建设示范单位”、“全省法院信息化工作先进集体”、“全省无执行积案先进法院”、“全省法院人民陪审员工作先进集体”；被最高人民法院评为“全国法院立案信访工作先进集体”、“全国法院少年法庭工作先进集体”。2012年再次被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。先后有6个集体和38名个人受到了省部级以上表彰。荣誉，既是对过去工作的充分肯定，更是前进途中催人奋进的号角。
过去五年服务大局有新作为
五年来，白银区法院面对不断攀升的案件数量，攻坚克难，千方百计提升案件质效，坚决把好案件的“生命线”。共受理案件17824件，审执结16515件，分别比前五年上升91.5%和82.2%，审限内结案率100%。
依法惩治刑事犯罪，维护安全稳定的社会环境。受理刑事案件2268件，审结2224件，同比分别上升56.6%和56.7%，判处罪犯2261人。严厉打击严重危害公共安全、妨害社会管理秩序、侵犯公民人身权利等犯罪，审结此类案件1890件，判处罪犯1916人，保护公民生命财产安全；依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，审结此类案件73件，判处罪犯86人，坚决惩治腐败。贯彻宽严相济刑事政策，判处十年以上有期徒刑45人，三年以上十年以下有期徒刑424人，三年以下有期徒刑、拘役、缓刑、管制、单处罚金及免于刑事处罚1792人。加强未成年人刑事案件审判力度，在“五步审判法”基础上，创新工作思路，推进“六进工程”，依法维护未成年被告人合法权益。判处未成年罪犯97人，对78人实行轻罪犯罪记录封存。建立青少年管护基地，帮助18名失足青少年复学、就业。积极参与社区矫正，认真做好刑事附带民事案件调解等工作，着力促进社会和谐。
妥善审理民商事纠纷，构建公平有序的发展环境。受理民商事案件11525件，审结10626件，同比分别上升93.7%和81.5%。依法审理买卖合同、借款合同、劳动争议案件5500件，切实保障民生权益。妥善审理婚姻家庭、赡养、继承纠纷案件2537件，积极促进家庭和谐。审理财产损害、宅基地、相邻关系等权属、侵权纠纷案件1491件，努力优化发展环境。审结金融、企业破产、商品房买卖等纠纷案件980件，助推适应经济发展新常态。
积极支持依法行政，打造优质高效的政务环境。受理行政诉讼案件56件，审结56件，同比持平。积极落实行政案件异地管辖办法，深化行政案件协调解决机制，促进行政争议实质性化解。受理非诉行政执行案件38件，裁定准予执行38件。建立行政审判通报制度，发送司法建议5份。与区政府联合召开两次行政复议应诉与行政审判工作联席会议，推动依法行政与行政审判良性互动机制不断深化。
加大执行工作力度，营造和谐守信的诚信环境。受理执行案件3937件，执结3571件，同比分别上升130.9%和125.2%，执结率90.7%。坚持把破解执行难作为维护司法权威的突破口，与住建、公安等部门建立协作执行机制，查封房产38套，扣押机动车163辆。充分运用 “点对点”、“总对总”查控系统，探索加强对理财产品等金融衍生品的网上查控。加大对失信被执行人惩戒力度，公布失信被执行人名单230例，促使被执行人自觉履行债务。严厉打击拒执犯罪，拘留41人，3人被依法追究刑事责任。
过去五年司法为民有新成效
五年来，白银区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，多措并举，满足人民群众多元化司法需求。
着力强化司法公开。努力打造阳光法院，认真落实“司法六公开”规定，深入推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，在中国裁判文书网、甘肃法院网、本院网站同步公布裁判文书4698份。完善门户网站、微博、微信等多元公开体系，在省级以上各类媒体发布法院动态450篇，与白银电视台共同录制《现在开庭》节目53期，编发微博、微信760条。定期举办“法院开放日”活动，让社会各界走进法院，了解审判工作。联合司法局积极开展“法律服务直通车”活动，推行法官联系村、社区全覆盖，定期组织法官深入村社宣讲法律，解答疑问，指导调解。
努力推进矛盾化解。强化诉讼调解，构建了“233”调解工作机制，把调解贯穿于民商事审判的全过程。以调解和当事人撤诉方式处理案件4211件。完善多元化纠纷解决机制，依法执行仲裁裁决，依法确认人民调解协议效力。延伸人民陪审员职能，参与村社矛盾化解，打造“无讼”村社，努力做到小矛盾不出社，大矛盾不出村，村里无诉讼。
兑现惠民实事承诺。规范诉讼服务中心建设，为辖区群众提供全方位、零距离、无障碍 “一站式”诉讼服务。做细做实诉讼风险提示，以音频、视频、书面等方式向当事人告知，让当事人真正理解诉讼风险。安装便民服务查询终端、远程视频接访系统，从细微处为当事人提供便利。强化巡回审判力度，打通司法服务群众“最后一公里”。加大司法救助力度，为符合条件的261名刑事被告人指定辩护，为108件案件的困难当事人缓减免交诉讼费91.1万元，为40名生活陷入困境的申请执行人和刑事被害人发放司法救助款179.9万元，体现司法人文关怀。
过去五年审判质效有新提升
五年来，白银区法院始终坚持问题导向，结合自身实际，创新机制，推进改革，强化审判管理，着力提升司法公信力。
完善轻刑快审机制。整合审判资源，实行类案专人专审，按照公检法三机关“8—8—10”办案期限要求，建立轻刑快审“快速通道”，简化办理流程，保证案件运行畅通。对盗窃、危险驾驶等符合条件的轻微刑事犯罪适用快速审理机制。2014年1月，推行轻微刑事案件快速审理机制以来，截止目前适用轻微刑事案件快速审理程序审结案件524件，占刑事结案数的39.7%，全部为当庭宣判，平均审限4.2天，大大节约了司法资源，提高了审判效率。
稳步推进司法改革。严格落实立案登记制改革，对符合条件的起诉，坚持依法受理，“立案难”问题得到有效解决。扎实推进量刑规范化改革，将量刑纳入法庭审理程序，从操作规程上有效规范法官自由裁量权，增强量刑的公开性和透明度。深化人民陪审员制度改革，落实人民陪审员“倍增计划”，拓宽选人渠道和范围，提高基层群众比例，规范参与案件审理。50名人民陪审员，参审各类案件1078件，参审率100%。深化涉诉信访改革，坚持源头治理，实行诉访分离，引导群众依法理性表达诉求。在民事三个庭试点推行主审法官办案责任制，案件由主审法官负责审理、裁判，并对裁判结果终身负责，努力实现让审理者裁判、由裁判者负责。
不断加强审判管理。全面提升审判质量，建立案件质量评估指标体系，把服判息诉率、调撤率等13项指标作为衡量审判工作的重要依据，每月对部门和法官实行考评通报。建立案件质量问责机制，对发回重审和改判案件，要求承办法官向审委会释明裁判理由。加强案件评查，公开评查通报，助推案件质量提升。共评查各类案件8375件，优秀案件8293件，占评查案件的99%。生效裁判服判息诉率达96%，审判质量明显提升。强化审判流程管理，建立审限预警、催办、督办制度，全面推行繁简分流，简易程序适用率达91%，做到简案快审，难案精审。积极推进小额诉讼制度，85%的小额诉讼案件当天立案、当天办结。
过去五年队伍建设有新进步
五年来，白银区法院坚持从严管理与热情关怀相结合，大力加强队伍建设和基础设施建设，为依法履职提供有力的政治保障、组织保障和基础保障。
强化思想引领。深入开展党的群众路线教育实践活动和社会主义法治理念、“三严三实”、“两学一做”等专题教育，培育法官职业道德，提升干警政治素养。扎实开展双联行动和精准扶贫工作，通过干警结对帮扶，增强贫困户脱贫致富的信心和能力。按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，不断加强党建工作，积极开展创先争优、组织提升年、“五强十星”争创等活动，探索建立“323”党建工作机制，坚定干警理想信念，争做“四讲四有”合格党员。
提升司法能力。优化队伍结构，在区委、政府的大力支持下，面向社会招录公务员23名，招录临聘司法辅助人员20名，有效缓解了案多人少矛盾。积极推进“书香法院”创建，与西北师范大学法学院等优质教育资源合作，开展法学专家讲坛、审判实务疑难问题研讨，开拓法官视野。强化对前沿法学理论、新法律法规和司法解释的学习，不断优化知识结构，丰富知识储备。组织干警参加各类培训580人次，22名干警通过了国家司法考试。举办庭审观摩评查，开展裁判文书评比和书记员、司法警察技能竞赛，着力提升干警服务群众、维护公平正义、化解社会矛盾的能力。
坚持正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和省市区委相关规定，持之以恒纠正“四风”问题。坚决贯彻落实从严治党主体责任，增强监督问责刚性。严肃廉政纪律，精准排查审判执行岗位廉政风险点，细化完善防控措施，强化事前预警、事中监控、事后查究，完善防范司法腐败制度体系。积极开展廉洁司法集中教育、规范司法行为专项整治行动，坚持干警任前廉政教育谈话制度，全面推行随案发放廉政评议卡制度，面向全区聘请了95名廉政监督员，在本院审判执行岗位聘任了10名廉政监察员，形成了内外监督合力，连续保持了18年“零违纪”。
夯实基层基础。积极争取区委、政府和上级法院的支持，立项建设水川、四龙人民法庭和司法警察训练基地。大力实施“天平工程”，推进法院信息化建设，完成了院机关和西郊法庭监控系统数字化升级，建成了9个数字法庭，实现案件审判可定格、可再现、可复制。推进档案数字化采集、存储、查阅工作，扫描近5年案件卷宗1.9万余件。安装了“数字法院业务应用系统”，运用现代信息技术实现流程再造，从立案、审判、执行、评查、归档等各节点全程管控，实现动态监控实时化、信息查询便捷化、庭审考评随机化、监管工作网络化。
沐风栉雨奋力行，同心砥砺赋新章。面对未来，白银区法院继续紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，以更大作为服务中心工作，以更快步伐落实司法改革，以更实举措践行司法为民，以更严要求建设过硬队伍，努力为建设“经济发展、社会和谐、文化繁荣、生活富裕、环境宜居”的幸福白银区提供更加有力的司法服务和保障。（白银市白银区法院供稿）
