今年以来，为了守好平安阵地，按照“警情就在身边、随时准备战斗”的要求，湖北省荆州市公安机关深入推进社会治安防控体系建设，全力编织智能防范天网，现发15起命案实现全破，破获刑事案件数同比上升20.97%，查破治安案件数同比上升16.1%。
“五警合一”形成多功能战斗实体
“火车站突发砍人事件。”8月12日，“恶性事件”突然发生，一分多钟，荆州区公安分局火车站警务站及辖区派出所数十名警力迅速集结，快速到达指定地点。
在10分钟内迅速完成了盘查嫌疑人、对抗处置、疏散救援、现场管制、抓捕攻坚等实战科目，当场制伏“暴恐分子”2名。
台上一分钟，台下十年功。整个演练过程没有任何预案和准备，快速处置的背后，有效检验了警方反恐应急处置能力。
火车站是荆州的地标，也是人员聚集的重要场所，荆州火车站警务站现有常驻警力30人，管辖区域由交警、特警、铁警、巡警和武警“五警合一”形成多功能战斗实体，建立健全了统一、高效、快速、联动的铁路地方反恐防范工作机制，担负着火车站及周边地区的巡逻反恐、维稳处突和交通、治安管理的重任，被当地群众和旅客称为“平安保护站”。
2015年6月25日12时许，嫌疑人黄某因吸毒后产生幻觉，持剪刀在火车站出租车站下客点，无端对过往群众及出租车司机进行伤害，火车站警务站民警立即启动紧急响应预案，多警种联动在一分钟内赶到现场，48秒将犯罪嫌疑人制伏。
为了更加有效地提高社会面巡防控防能力，荆州市公安机关在人流、客流、车流大的公共复杂场所布建街面警务站28个、街面巡逻岗亭14个，制定中心城区巡逻防控等级响应联动机制，构建中心城区“五分钟快速反应圈”、火车站“1分钟快速处置圈”，坚持推行多警种多部门联勤联动联控，做到屯警街面、显性布警、频密巡防。今年以来，全市抢劫、抢夺、入室盗窃等可防性案件发案数同比分别下降15%、32%、4%。
“微警务”打造警务新格局
2015年初，面对新形势、新常态，荆州市以沙市区中山派出所为试点，推行“微警务”战略，开展“微管理”“微执法”“微服务”“微管控”等一系列警务活动，运用现代集约化管理理念，借助信息化载体工具，建立精细化的管理制度，构建高效化的勤务运行模式。
中山派出所依托微信搭建虚拟工作平台，成立“联防微信群”，将班子成员、民警、巡防队员纳入微信群，然后由民警来推广，将社区干部、内保力量、治安积极分子、门店店主等按照“1+Ｎ”的模式建群，组建了覆盖整个辖区、拥有活跃成员数千人的N个微信群。
这些微信群的建立，有专门的管理制度和信息流转程序。通过在群里晒工作、晒成绩、晒点子、晒线索，形成“比学赶超”良好氛围和干事创业氛围。每周通过对案件高发时段、案件高发部位的分析，定期通过微信群发布情报日报、周报和实时打防指令，让这些网友积极参与到公安工作中，使群众变成了公安局的线索提供员，进一步推进平安工作。
2月17日，市民田某将车停在一网吧门口，车上的挎包被盗，包内有现金2000余元、智能手机一部、黄金项链一条，共价值1.8万余元。中山派出所民警调取案发周边监控视频，锁定2名嫌疑人。民警将视频截图发到微信群，仅5分钟微信群内一商户传来消息，称发现2名嫌疑人踪迹，民警立即赶往并成功抓获。
社区是派出所辖区的细胞，绝大部分治安隐患和风险的苗头都发生在社区。为了充实社区治安防控基础力量，让社区民警不再是“一个人在战斗”，让办案民警更好地开展社区警务，荆州市公安机关以社区为核心，变被动为主动沉入，形成了“一主一辅三副”的“1+1+3”捆绑考核的社区警务运行模式，形成了社区民警与办案民警、经验丰富的老民警与资历尚浅的年轻民警互为补充、互为支撑、相辅相成的社区警务工作体系。
目前，荆州市155个社区警务室落实社区民警169名、配置专职辅警145名，有130个社区建立5人以上义务巡逻队，273个农村警务室全部按“一室一警”落实责任区民警，有效激活了社区警务工作活力。
“天网工程”筑牢平安防火墙
“纵有偷天换日之本领，也难逃这么多‘天眼’的追踪。”荆州开发区玉桥社区居民接受记者采访时竖着大拇指说。
玉桥社区是典型的老旧开放式社区，社区民警针对入室盗窃案件高发实际情况，在社区新增160个探头构建“天网”，基本覆盖社区所有出入口、主干道路和重点部位，有效破解社区防控工作难题。
按照“实战、实用、实效”要求，荆州市公安局大力加强大数据时代的基层基础工作，投入近亿元建设“湖北公安云”二期和新版警综平台、“平安城市”视频监控系统、移动警务系统、警用地理信息系统等40个科技项目，提升核心战斗力。
目前，全市共建成视频监控探头6.6万余个。今年以来，警方通过视频监控系统抓获嫌疑人78名。
8月22日，荆州市区两级公安机关通过视频分析研判，精准出击，打掉一个“飞车抢夺”团伙，抓获杨某、袁某、李某等犯罪嫌疑人，成功破获跨区域系列飞车抢夺案件20余起，实战应用初见成效。
按照活跃用户达10万人以上、社会影响力大、覆盖面广的标准要求，荆州市建立了7家网安警务室，其中荆州新闻网网安警务室被评为全国示范网安警务室。
为了做实做强网络巡防网，荆州市积极推进全市公共场所无线上网安全管控系统建设，全市安装网吧无线管控设备312个。研发“舆情通”APP，组建20人的专业网上巡逻队，全天候开展网上违法信息巡查处置，做到早发现、早上报、早处置。
平安是建设和谐荆州的基石。荆州市公安局着眼实战、依靠科技、借助民力，大力推行视频监控、街面巡防、单位内保等城乡全覆盖，织密“六张网”推进立体化社会治安防控体系建设，努力开创公安工作新局面。
（王昕 徐石泉）
