行政诉讼法修改后诉讼门槛降低，税务纠纷复议类诉讼案件却大量增多。面对这样的新情况，河南省许昌市国税局、地税局在许昌市中级人民法院的支持下，在下辖的长葛市尝试与法院联合成立首家税务争议诉调对接中心，以多元化纠纷解决手段推动依法治税工作。河南省国税局负责人向《法制日报》记者表示，此举在全国税务系统还是首家。
据长葛市国税局负责人介绍，税务争议诉调对接机制试点工作起步于2015年4月，由长葛市法院行政庭及国税、地税局相关科室为参与部门，组建建立税务纠纷诉调对接中心。法院与税务部门联合出台的《关于税务行政纠纷诉调对接工作实施方案》，确定了工作范围，即税务行政争议案件的协助调解、委托调解、安排司法确认、引导诉前调解、法律咨询等工作。目前组建的税务争议调解成员库有55人，由派驻法官、国地税公职律师、特邀调解员和国、地税政策法规人员四方参与。
在诉调对接工作流程上，法院立案受理的税务行政争议案件，认为适合调解的，在征得当事人同意后委托到诉调对接中心调解，在10个工作日内完成；诉调对接中心对税务行政处罚、行政赔偿、税款核定等案件，引导到法院进行司法确认，法院在15日内作出予以确认或不予确认的决定，经确认的调解协议具有法律效力。
“建立税务诉调对接工作机制，找到了一条解决长期困扰税务部门复议诉讼问题的好方法、新路子，为全国税费征管体制改革积累了试点经验，希望长葛市在诉调对接方面先行先试、总结出能面向全国推广的经验。”日前，国家税务总局法规司司长李三江在长葛市调研时称。
河南省高级人民法院院长张立勇称，长葛市税务争议诉调对接中心的设立具有示范作用，是法院与行政机关在化解矛盾方面的有益探索，开辟了诉调对接服务新领域。
数据显示，长葛市税务争议诉调对接中心设立以来，共受理纳税人咨询130余人次，法律把关45次，审查行政处罚案件26起，纠正法律法规适用不当案件12起，成功调解诉至法院案件15起，提前介入化解税务纠纷28起，均实现定纷息诉、案结事了，得到了地方政府、社会各界和广大纳税人的普遍认可。（赵红旗 陈磊 孙冠华）
