“今年以来，住村工作组紧紧围绕目标任务，做好群众工作、增强民族团结、保障改善民生；同时，加强基层组织，构筑基层维稳防线，不断把‘访惠聚’活动引向深入。”
日前，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委政法委住木垒哈萨克自治县博斯坦乡三个泉子村工作组组长李刚告诉记者，工作组充分发挥派出单位的优势，创新双联双创、完善升级、协调引进、源头预防等长效机制，扩大“访惠聚”活动成果，筑牢基层维稳防线。
双联双创，夯实基层基础
工作组今年把“双五好”党支部联创联建活动作为加强基层组织，夯实基层维稳的切入点，在全村广泛开展共建基层组织、共管党员队伍、共同培育后备干部、共办组织活动、共促和谐稳定“五个共同”活动，从思想上、行动上有效解决了基层基础薄弱，党支部发挥战斗堡垒作用不够，党员作用发挥不明显等问题，进一步夯实了基层基础。共建基层组织是指，工作组临时党支部与村党支部共同研究制定工作计划,共同召开工作例会，共同开展组织生活，共同学习上级有关文件。共管党员队伍。在党员中扎实开展“两学一做”学习教育，增强党员的纪律意识，引领群众自觉维护当地社会稳定，发展经济，进一步增强党支部的核心作用，提升党员在群众中的威信。共同培育后备干部。工作组干部与村级后备干部一对一“结对子”，通过传、帮、带，手把手教的方式，使后备干部快速成长，快速进步，在干中学，学中干，为村两委后继有人打下了坚实的基础。共办组织活动。共同开展过党日、党课教育、思想交流、政策咨询、扶贫济困等活动。共促和谐稳定。共同开展维稳工作，共同开展“平安家庭”、“平安乡村”创建活动。2016年7月，三个泉子党支部被木垒县委表彰为“民族团结先进党支部”。
党员许库尔说：“工作组来了以后，村上面貌发生了很大的变化，工作组通过给我们上党课，共同举办活动，村两委与群众的关系越近了，还让我们把党徽戴上，亮明党员身份，起模范带头作用，大家的积极性越来越高了”。
完善升级，强化维稳机制
三个泉子村以前被确定为自治州维稳重点村，在维护稳定方面没有有效的举措，机制不够健全。今年工作组到位后，通过入户走访，与老同志和村两委沟通交流，工作组同志一起研究、探索，创造性的提出了村级维稳“5+1”工作机制。通过划分网格的方法进行管理实现村级管理网格化；在全村重要路口、重要路段、人员密集场所安装高清视频头实现村级日常防控视频化；进一步发挥全州首家村级摩托车巡逻队的作用，在重大节日、敏感时段开展摩托车巡逻防控实现村级维稳巡逻立体化；一名党员联系三名群众，开展党员“1+3”工作模式实现村级党员联系常态化；成立“吾拉音”矛盾调解室，充分发挥“三老人员”、宗教人士等的作用，做到“纠纷有地说理、矛盾有人调解，问题化解在当地”的目标，实现村级矛盾化解多元化；积极开展“平安家庭”、“平安乡村”创建活动，在三个泉子村逐步形成“没事走一走，有事帮一帮，来人问一问，矛盾让一让”的良好社会风气。
经过一年的不懈努力，三个泉子村全年未发生较大刑事案件，未发生群体性事件，已被州县审定为放心村。2016年，在工作组的推动下，木垒县委政府与鄯善县委政府签定了维稳治安联防协议书，推动木垒县博斯坦乡与鄯善县相邻4个乡镇签定了维稳治安联防协议书，相邻县市、相邻乡镇互通有无，共同协商解决维稳工作中存在的问题，有效解决了相邻县市维稳存在空隙的问题，形成了维稳整体合力。
“开展基层维稳工作，过去我们没有好的抓手，机制不够健全，自从昌吉州党委政法委住村工作组来了以后，帮助我们分析原因，形成了很好的抓维稳工作机制”，乡党委书记赛力克说。
协调引进，保障民生改善
工作组到位后，了解到三个泉子村牧道需要维修、村级巷道需要硬化、集体经济比较薄弱、14户县级贫困户等4个需要解决的突出问题。工作组逐个建立台账，每解决一个进行销账。目前，协调56万元资金将村级巷道全部硬化，解决了群众出行难的问题；协调40万元资金维修了5.5公里的牧道，解决了牧民转场难的问题；协调成立首家农村牧区社区，争取280余万元修建村级活动中心，建成门面房10间、宾馆8间、宴会大厅300㎡，可每年为村集体收入增加15万元以上；为一般户发放生产牛36头，协调建设抗震安居房8套。为14个贫困户每户发放一头牛、一匹马和建设一个暖圈，并为4人在本地找到工作，将6名因病致残人员纳入低保。目前，14户贫困户已全部脱贫。现如今，三个泉子村委会由过去低矮的小平房，搬到了三层面积1800平米的村级服务中心，基层阵地得到进一步加强和改善。
贫困户义曼尔说：“我们感谢工作组，他们来了以后，为我们做了很多实事好事，不但帮助我们解决生活上的困难，还为我们解决低保，找工作，还指导我们脱贫致富，现在我们的生活越来越好了。”
源头预防，化解矛盾纠纷
工作组通过邀请熟悉本村情况、有威望的前任老村支部书记，成立吾拉英调解室，及时调解各类矛盾纠纷。同时，运用多元化纠纷解决机制，成立大调解委员会，充分发挥人民调解员、村干部、宗教人士熟悉民风民情、矛盾渊源、德高望重的优势，合力将矛盾纠纷化解在基层。针对农牧区群众法律意识淡薄的实际情况，依托佳克斯巡回法庭选择典型案件就地开庭，达到“以案释法、审理一案、教育一片”的效果，从源头上预防和化解矛盾纠纷。今年5月初，针对3名涉嫌酒驾肇事的人员进行了公捕公判，并组织有酒后驾驶摩托车倾向的人员进行旁听，以鲜活的事例进行现场教育，起到警示作用。今年以来，已调解各类矛盾纠纷60余件，切实做到了小事不出村，大事不出乡。
村支部书记热阿孜多次动情地说：“工作组把村上的事，当自己的事，现在三个泉子村发展越来越好，我们感谢工作组的同志们，相信我们的日子也会越来越好”。（詹晓明 刘建炜）
