2016年10月30日，中国政法大学法治政府研究院发布了《法治政府蓝皮书：法治政府评估报告（2016）》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果，也是该院连续第四年发布评估报告。
全国法治政府水平持续进步
该报告评估对象共计100个地方政府，包括4个直辖市、27个省府所在地市，23个国务院批准的较大市和46个其他城市。评估自2016年1月至8月，历时8个月，数据的采集主要通过三种方式：网络检索、信息公开、实地调查。
本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分，100个被评估城市的平均得分为663.07分，平均得分率为66.31%，较之2015年上升4.57%，较2014年上升6.61%。
在所有100个被评估城市中，有88个城市得分在600分以上，及格数量较2015年增多了26个。从北京、广州、佛山、成都、上海等典型城市的情况看，2016年的得分也都高于2014年和2015年。可以看出，地方法治政府建设的整体水平逐年提高，进步的幅度加大。
涌现出一批法治政府建设水平较高的地方政府
连续四年的评估报告显示，地方法治政府建设中出现一批样板城市，具有率先在全国建成法治政府的潜力。
本年度评估中排名前十的城市分别是：宁波、深圳、杭州、南京、广州、合肥、长沙、苏州、潍坊、台州。
此外，有11个城市在连续四年（2013年至2016年）的评估中始终处于前二十位，这些城市是：北京、上海、广州、杭州、长沙、南京、厦门、成都、深圳、苏州、合肥。（排名不分先后）
依法行政制度体系的“最后一公里”需关注
评估发现，全国范围内，地方法治政府建设平均水平仅略高于及格线，且呈现出较明显的区域间发展不平衡现象：东部城市好于中西部，部分西部城市仍处于落后状态。
通过对九个一级指标的得分率进行横向比较可以发现，不同指标之间的得分率存在着较大差异。其中，得分率最高的是“政府信息公开”，得分率达到77.14%；排在第二位的是“依法全面履行政府职能，得分率为76.23%；排在第三位的是“行政决策”，得分率为68.87%；而行政执法、法治政府的组织领导两项指标仍然不及格。
本次评估的结果显示，现阶段，我国的行政法律制度体系已经基本形成，但某些方面的微观制度仍然缺失，其原因正是制度建设中存在的“最后一公里”问题没有得到解决。同时，很多法律制度无法落实的原因在于缺乏必要的工作机制。
另外，此次评估还发现，行政不作为现象严重，法律实施效果不佳；依法行政的组织领导成为制约法治政府发展的关键因素；公众获得感不强，社会对法治政府建设水平的评价整体较低。
针对评估中发现的上述问题，评估报告提出了九项建议：加强依法行政的组织领导；
通过综合执法体制改革，实现地方政府大部制改革的突破；加强微观制度建设，切实提高规范性文件质量；构建有效工作机制，提高决策的科学性、民主性；落实执法责任制，强化执法监督平台的功能，着力解决行政执法不作为；全面推进政府信息公开，加快数据开放进程；加强信息化手段的应用，提高便民性；落实问责制度，强化对行政权力的制约与监督；完善行政争议解决机制，有效化解社会矛盾。（刘向智）
