普法宣传教育是依法治州的一项重要工作,文山州委政法委高度重视,坚持以“三个贯穿”推动工作取得实效。
把普法工作贯穿于依法治州决策部署之中,给予高度重视和大力支持。一是建机制。成立高规格的州委依法治州领导小组和6个专项组,其中法治宣传教育专项组就是其中1个重要组成部分。在制定依法治州的《实施意见》、《重要举措分工方案》及领导小组、办公室、专项组《工作规则》时,都将普法作为重要内容安排部署,为深化普法工作提供了制度遵循。二是抓统筹。把普法纳入综治考核,在对各县(市)和州属单位综治维稳考核中普法工作考核权重约占20%,把法治宣传作为“三月综治宣传月”活动的主要内容实施,纳入“综治好新闻”评选,突出“法治”与“平安”两大板块开展提升群众安全感集中宣传,使普法与政法、综治、维稳及平安建设工作统筹起来、融合推进。
把普法贯穿于工作落实之中,以政法综治业务工作带动普法工作。一是贴近平安抓普法。过去五年,我州8县(市)全部争创命名为省级“先进平安县(市)”,平安校园、平安交通等20个层面行业系统平安创建也全面铺开,我们在各类平安创建中,始终把普法宣传、青少年法治教育及法治示范村建设等纳入其中,作为创建达标的硬性要求,使平安建设与法治建设同步推进,对推进普法工作起到了积极作用。二是着眼创新抓普法。把普法工作融入社会治理,在全州推行网格化服务管理,已建成9170个网格,组建“十户联防”群组21386个,成为普法宣传的重要平台;在网吧等重点行业整治中同步开展普法宣传教育,业主守法经营意识明显提高;着重关注青少年普法宣传教育,支持文山市投资建设第十二中学,作为严重不良行为未成年人的专门学校,这一举措也是全省地州中的先行探索。三是立足基层抓普法。在村委会配备综治专干,在城镇社区配备网格员,在政法各部门增加协警(辅助)人员,配备流动人口专职协管员,加强了政法综治工作的基础力量,形成普法工作的力量之一,他们集治安、调解、普法多职于一身,在推进全州普法工作中发挥着重要作用。
把普法贯穿于监督管理之中,推动基层和部门积极运用普法成果。一是把普法成果运用到执法活动中,认真履行政法委执法监督职责,督促纠正了一批过错案、瑕疵案,使政法部门既带头学习法律、又正确适用法律。二是把普法成果运用到队伍管理中,要求政法干警既当普法的先锋、又做守法的模范,全州政法干警违法违纪案件逐年减少。与此同时,在委机关加强普法教育,认真组织干部参加普法统一考试,参学率、参考率、合格率均达100%。三是把普法成果运用到调查研究中,既主动普及法律、又认真研究法律,每年向省级推荐上报调研文章50余篇,多篇调研课题得到省委、州委领导批示,1篇被中央维稳办采用,推动了普法成果运用。四是把普法成果运用到维稳处突中,加强对基层的工作指导,妥善解决了一批历时十几年的涉法涉诉信访案件,依法处置了一批群体性事件,在处置工作中宣传了法律法规,取得了较好的社会效果。(郭朝友)