针对预防、打击电信网络违法犯罪面临的封堵诈骗信息难、冻结涉案资金慢等难题，今年9月，广东省佛山市成立由公安、银行、电信运营商等多部门参与的全市打击治理电信网络新型违法犯罪中心（简称“反诈骗中心”），全方位封堵诈骗信息流、资金流，共同守好群众“钱袋子”。昨日，佛山市公安局向公众通报反诈骗中心运作以来的相关举措及成效，中心成立一个月来，全市日均电信网络诈骗警情同比下降39.1%，日均被骗金额同比下降35.6%。
经典案例
银行卡资金被转走警方及时介入追回
10月22日15时左右，正在午睡的黄女士被一阵短信铃声吵醒，打开手机一看才发现，银行卡里的53000元资金被人分7次转走，于是向公安机关报案。接报后，佛山市公安局反诈骗中心民警第一时间对事主进行回访，并同步对涉案资金流向予以追查。
很快，民警发现，事主被骗资金已被嫌疑人转移到某家证券公司的理财账户上。根据《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，反诈骗中心立即对涉案资金账户进行冻结，并会同相关证券机构将涉案资金全额返还到黄女士原银行账户上。
这是佛山成功实现涉案资金全额原路返还的第一宗电信网络新型诈骗案件，从接报警到资金返还给事主刚好两天时间。黄女士事后回想，自己当初点击短信中的链接才让诈骗分子有了可乘之机，若没有佛山警方的及时介入，其被骗资金很难追回。
公安银行运营商合署办公 全市日均警情下降39.1%
近年来，全国电信网络诈骗案每年成几何倍数增长，成为影响社会治安稳定和人民群众安全感的一个突出和热点问题。按照省委省政府部署要求，佛山市委市政府召集全市17个职能部门和企事业单位专门召开防范和打击电信网络违法犯罪工作动员部署会议。
9月22日，佛山市打击治理电信网络新型违法犯罪中心在佛山市公安局设点建设完毕，公安机关、银行机构、电信运营商进驻中心并正式运作，成为全省统一部署后第一批投入使用的地市一级反诈骗中心。
目前，入驻中心联合办公的银行金融机构包括中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行等共17人，中国电信、中国移动、中国联通等电信运营商共18人，市、区两级公安刑警部门精干警力15人。
记者了解得知，中心成立以来各成员单位各司其职，各尽所长。其中，中国银行、建设银行相关先进的终端查询设备均已进驻，强力支撑反诈骗中心运作，其他银行也在逐步升级软硬件设施，充分发挥了银行机构在打击电信诈骗犯罪工作中的关键作用，现场就可实现对每一涉案账户开展快速查询和冻结。电信运营商则充分发挥自身大数据优势，主动开展对诈骗电话和钓鱼网站的追查和关停，强化对嫌疑人的主动发现和被骗市民的主动预警。
该中心运营一个月以来，全市日均电信网络诈骗警情同比下降39.1%，日均被骗金额同比下降35.6%，实现了“事前防范、事中干预、事后拦截、快速打击”的工作模式。
与诈骗分子拼速度 冻结资金300余万元
据佛山市反诈骗中心相关负责人介绍，目前，反诈骗中心主要具备了快速拦截诈骗电话、止付涉案资金、查询案件信息流和资金流、研判串并案件线索、强化侦查打击能力等五大功能，基本实现了对全市电信网络诈骗违法犯罪的集中打击防范。
反诈骗中心下设资金处置室、信息处置室和综合研判室等三大基本功能室，通过综合系统平台完成接警、处置、研判、打击和预警等工作。
其中，综合系统平台实现了三方通话，对电信网络诈骗警情与110系统对接，实时接收接听、回访事主，了解详细警情并录入综合系统平台；资金处置室则针对每一宗事主能提供嫌疑人账号的电信网络诈骗警情，迅速启动快速查询和冻结机制，实现资金流追踪和止付冻结；信息处置室通过对作案电话的快速核查、拦截，对正在被骗的事主予以紧急干预；综合研判室则由公安刑警部门牵头组织相关警种形成“四侦合一”的打击模式，对全市电诈警情信息开展关联串并和研判分析，进而组织开展落地查控、线索挖掘和侦办等工作。
“以前走流程，从接警到银行冻结账户最少需一天时间，现在各部门合署，一个小时就能实现账户冻结。”该负责人介绍，反诈骗中心成立，就是建立一套各部门协调配合的高效机制，其最大优势就是和诈骗分子拼速度，赶在诈骗分子转走资金之前将资金冻结，从而为事主挽回损失。
截至10月22日，反诈骗中心实现电信网络诈骗警情处置率100%，累计追查各级银行账户650余个，冻结涉案资金300余万元，追查、关停作案电话号码282个，通过主动研判和大数据分析成功阻止正在被冒充公检法诈骗的事主30余名。
打防并举
●研判落地，快速打击
9月21日，南海某公司财务人员被QQ诈骗418万元。佛山市公安局反诈骗中心接报后，立即启动应急响应机制，从事主被骗账户、涉案资金流向入手，迅速追踪排查出嫌疑人用于拆分诈骗资金的多级网络及银行账户，进而在广西南宁、钦州、河池等地成功抓获多名犯罪嫌疑人。
●快速查冻，事后拦截
9月27日，南海西樵一事主被冒充公检法诈骗159万元。接报后，反诈骗中心立即从第三方支付机构入手，迅速排查出涉案银行多达8家、银行账户57个。当发现事主受骗资金开始被拆解分流后，中心立即启动快速查冻机制，成功拦截涉案金额98万多元。
●数据研判，事中干预
9月25日，反诈骗中心通过对高危人群大数据分析，发现一企业财务人员正被诈骗团伙冒充公检法诈骗，遂通过电信运营商对事主电话实施保护性关停，民警随即对事主进行电话干预，在一番耐心劝导后，事主方才恍然大悟，连声道谢。
●科技助力，以防促打
佛山市公安局按照“打防并举、以防促打”的理念自主研发了“天盾APP”，并在社会全面推广应用。该系统通过大数据分析主动拦截诈骗电话和诈骗短信，强力阻止30名事主上当受骗。
●预警宣传，事前防范
反诈骗中心结合日常工作及电信网络诈骗犯罪特点，及时向社会发布预警提示，并组织开展形式多样的宣传防范活动，提高市民的防范意识。
