针对民生领域案件持续多发、高发、易发的严峻形势,贵州省六盘水市检察机关找准坐标、紧盯民生项目,调整准心、瞄准民生资金,精准打击各种危害民生资金安全、破坏惠民政策落实的职务犯罪,一批批腐败分子被绳之以法。
在民生资金保护工作中,六盘水市检察机关对涉及民生资金案件,持续保持高压态势,以零容忍的态度惩治腐败,坚决查办发生在领导机关和领导干部中的大案要案,也绝不放过“小官小贪”“小官大贪”案件。
今年以来,六盘水市检察机关共受理民生资金领域职务犯罪案件线索153件,立案查办76件97人,涉案金额3400余万元,其中,贪污贿赂案件72件89人,占同期贪污贿赂案件数的100%,渎职侵权案件5件17人,占同期渎职侵权案件数的80%,查处县处级以上领导干部9人,超过去年全年查处总数;查处乡科级干部28人,为国家挽回直接经济损失1730余万元。
保持高压态势重拳击反贪腐
六盘水市检察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既严查县处级以上领导干部“大官大贪”,又坚决查办群众身边村支两委工作人员“小官小贪”、“小管大贪”。今年共查处查处20万元以上大案44件56人,其中100万元以上不满300万元的7件8人,300万元以上的4件4人,查办5万元以下案件2件2人。
六盘水市住建局原副局长陈玉琢受贿案,六盘水市国土局原局长方化、原副局长杨鹏等国土系统10余人贿赂窝案串案,六盘水市水务局副局长周有柏等9件9人在农村饮水安全工程建设过程中的腐败窝案……
这些案件的相继立案查处,体现了六盘水市检察机关持续保持高压态势、严惩腐败的强烈决心。
“从来都没有想到,检察院的车会开到这里来。”六枝特区某偏远乡镇村支书吴某用假材料、假照片骗取危房改造补助金,在六枝特区检察院办案人员入村侦查取证时,吴某如是说。
多名六盘水市检察机关领导干部表示,“小官小贪”虽然涉案金额不大,却是与广大人民群众距离最小的贪腐行为。这些“小官”游离于上级和群众的监督之外,他们级别不高,却在自己所分管的领域“一言九鼎”。他们通过名目繁多、花样频出的设租寻租聚敛财富,这不仅造成社会财富的流失,更是直接侵蚀了党的执政基础。治理小官贪腐关系到广大百姓对反腐成果的感知。
“检察工作是一项法律工作,有腐必反、有贪必肃、有案必查,是我们的职责所系,是遏制严峻腐败形势的现实需要。”六盘水市检察院党组成员、副检察长孙志勇说。
“剑指”重点领域实施精准打击
六盘水市检察机关紧紧围绕大扶贫战略行动,“33668”扶贫攻坚行动计划、脱贫攻坚“五个一批”工程,“1+7”民生工程,“十件民生实事”等大事,紧盯易地扶贫搬迁、扶贫开发融资平台、产业扶贫、生态扶贫、教育医疗脱贫、社会保障兜底、农业发展建设、支农惠农和扶贫资金等重点民生领域,实施精准打击。
六盘水市检察机关从基层和群众最痛恨、最关心、最深切和反映强烈的问题入手,直接查处案件。钟山区检察院在排查群众举报线索中,发现相关人员有重大犯罪嫌疑,然后顺藤摸瓜、最终破获一起民生资金贪腐案,涉案金额数百万元,国土系统、乡镇干部、村干部等数十人涉案。
“为提高精准打击效果,我市市县两级检察院注重‘由上至下’开展侦查,主动到有关部门,先从‘上层’了解查询惠农政策、农业补贴、扶贫项目和改革措施的政策、资金调拨分配等具体情况,然后从相关政策落实和兑现中发现问题,往‘下层’延伸侦查,发现问题,则立即采取行动。”孙志勇说。
联合相关部门,开展“小专项”行动。六盘水市检察机关运用“抓系统、系统抓”的办案思路,从一案带出窝案、串案,增强办案效果和震慑力。六枝特区检察院办案人员在走访过程中发现,辖区内生猪屠宰行业存在虚报病死猪数据,骗取国家病死猪无害处理补贴的违法行为。该院迅速立案侦查。此类案件引起六盘水市检察院的高度重视,组织六盘水市检察机关对生猪屠宰行业采取小专项行动,查处了一批通过虚报病死猪数据骗取国家补贴的案件,得到群众一致好评。
虚报病死猪数据骗取国家补贴类案件,仅为六盘水市检察机关开展小专项行动的一类。
今年以来,六盘水市检察机关查处扶贫开发、移民搬迁、新农村建设、征地拆迁领域职务犯罪案件36件50人,查处教育、医疗卫生、社会保障领域职务犯罪案件2件2人,查处交通、水利、生态环境保护领域职务犯罪案件21件24人。
布控关键环节挖出潜藏犯罪
六盘水市检察机关开展民生资金安全专项工作以来,加强对涉及民生资金的重点工程、项目建设的关键环节进行重点布控,为保护民生资金安全、守护老百姓的“脱贫口粮”做出了较大的努力。
六盘水市县两级检察院积极、主动对各重点工程、项目的办理程序和资金运行节点等关节环节进行布控,从项目、工程办理程序和资金运行节点的异常现象中发现问题和线索,挖出潜藏的犯罪。
今年以来,查办发生在项目申报、审批环节职务犯罪9件11人,项目实施、检查验收环节职务犯罪35件41人,资金分配、发放管理环节18件22人。
“民生工程、项目的办理程序和资金运行中,容易滋生一些较为隐蔽的贪腐现象,稍有不慎,就会让不法分子‘瞒天过海’。”六盘水市检察院检委会专职委员刘勃接受记者采访时表示,这些民生工程、项目关系六盘水市与全国同步小康的进程,事关全市的全面发展,对其关键环节重点布控,不仅能预防民生资金犯罪,还能把潜藏的犯罪挖出来,形成“不敢犯”的强大威慑。(谢慧灵 胡庭标)