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长安播报

云南玉溪中院网拍助力破解执行难

2016-10-17 16:19  来源:云南长安网  责任编辑:王贤臻
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  一个评估价为20元的玉髓挂件,今年2月在玉溪中院网络司法拍卖平台上被拍客以8006元买走,溢价399.3倍,荣登全国法院淘宝网络司法拍卖溢价率第三名,为玉溪中院目前溢价率最高的标的物。

  一栋别墅评估价为306.05万元,今年3月在玉溪中院网络司法拍卖平台上被拍客以382.55万元买走,溢价率25%,在目前房地产不景气的大背景下,成为一道靓丽的风景,同时也成为今年玉溪中院网拍最高成交价的标的物。

  “可以说一进网就升值,一进网就解决了司法拍卖的良性循环,进而解决了执行久拖不决的问题。”近日,玉溪中院执行局副局长尚海云告诉记者,玉溪中院实行网拍制度以来,解决了玉溪两级法院执行工作中的许多难题,促进了执行工作的快速推进,取得了良好的社会效果和法律效果。

  向“执行难”开战

  今年6月3日,玉溪中院召开全市法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署会,向“执行难”开战。会上,该院党组书记、院长陈昌与各县区法院院长签订了“用2-3年时间基本解决执行难问题”责任状。陈昌在动员讲话中指出,“执行难”作为严重损害胜诉当事人合法权益、严重影响司法公信力、长期制约法院工作发展的问题,多年来备受社会各界关注,群众的反映也最为强烈。“执行难”不解决,公平正义无法得到最终体现,法院裁判的权威会受到影响。

  陈昌强调,要科学把握“执行难”与“执行不能”的界限和范围,依法依规正确甄别案件,把有限的司法资源用在有财产可供执行的案件上,使这部分案件全部或绝大部分得到及时依法执行。

  解决“执行难”,必须把执行的强制性突出出来,依法用好、用足法律赋予法院的各项执行措施和手段,强制负有义务的当事人完成生效法律文书确定的义务,切实维护法律尊严;要紧紧把握玉溪信息化发展带来的难得历史机遇,大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用。

  此外,要进一步完善立审执协调配合机制、财产保全和强制执行协调配合机制、建立执行与破产有序衔接机制、强化执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的工作机制;积极深化执行改革、强化组织领导、加强人财物保障、加大宣传力度;坚持和依靠党的领导、人大的监督、政府政协的支持及社会的广泛参与和理解。

  同时,要大力加强党风廉政建设,高度重视执行案款清理工作,精心部署、狠抓落实,应当发还当事人的执行款必须尽快依法发还,长期难以处理的案款要依规处理好,发现违纪违法线索,应当追究责任的坚决依法追究。

  受玉溪市委常委、市委政法委书记明正彬委托,市委政法委副书记娄勇强在会上进行了讲话,要求玉溪市两级法院加强执行队伍的教育培训,增强广大执行干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保执行工作方向正确。把党风廉政建设和执行业务同部署、同检查、同落实,增强干警纪律规矩意识,坚持正风肃纪,严格依法依纪依规办案做事,用铁的纪律管理执行队伍,严肃查处执行工作和执行队伍中存在的违法违纪问题。特别是要加强对执行权运行中财产查控、处置、执行款物发放等廉政风险点的排查,严密防范违法违纪行为发生;规范执行干警与当事人、律师、特殊关系人及评估拍卖鉴定等中介机构的接触、交往行为,坚决惩治司法掮客行为,防止利益输送。对违法违纪人员“零容忍”,确保廉洁执行。

  司法网拍效果好

  2013年5月以来,玉溪中院着力于网络司法拍卖的探索,通过深入细致调研和对先进法院司法拍卖改革成功经验的考察学习,出台了通过淘宝网进行网络司法拍卖的新举措。

  经过前期和阿里巴巴公司签订协议、注册网店等准备工作,2013年8月23日,玉溪中院首次在淘宝网进行涉讼资产司法拍卖,并取得成功,成为全国第二家、中西部省份首家实行网络司法拍卖制度的法院。

  玉溪中院司法技术处副处长王庆生介绍,玉溪中院自2013年开展网络司法拍卖工作以来,拍卖成交率、溢价率大幅提升,涉案标的物处置价值实现了最大化,充分保障了双方当事人的合法权利。据统计,2013年8月23日至2016年6月30日,玉溪中院在淘宝网共拍卖标的物240宗,成交标的物总数182宗,成交率75.83%,成交总价值3095.24万元,平均溢价率585.09%,网拍次数329次,交纳保证金人次3117人,参拍人次1594人,网拍完结率77.92%,关注人数超过100万人次。今年1-6月,该院网络拍卖标的物157宗,网拍次数220次,成交122宗,成交率94.57%,成交总金额1671.17万元,为当事人节省拍卖佣金83.55万元。每次拍卖平均报名人数10人,最高竞价次数723次,最高溢价399.3倍,平均溢价率834.21%。

  2016年以来,玉溪中院网拍工作呈现网拍标的物数量大幅上升、拍卖标的物品种类繁多等特点,形成以网拍为主、传统拍卖相辅的司法拍卖模式。

  2016年上半年,该院网拍标的物157宗,是2013年8月至2015年拍卖总标的物数的1.89倍;标的物种类涉及房地产、车辆、林权、股权、金银饰品、珠宝玉器、手机、手表、电脑、机器设备等。今年上半年,除2宗标的物存在瑕疵,且双方当事人要求进行传统拍卖外,其他拍卖均实行了网拍。

  玉溪中院良好的拍卖效果和突出的拍卖成绩,得到了上级法院和玉溪市党政部门的肯定。省高院把玉溪中院的网拍工作经验,作为司法拍卖的先进典型向全省法院推广,省内多家法院到玉溪中院考察、学习。2014年,玉溪中院淘宝网司法拍卖工作成为玉溪市最佳反腐倡廉创新工作项目;2015年7月,在云南省法院系统执行工作会议上,玉溪中院司法技术处干警就网络司法拍卖工作作了专题报告和经验交流。目前,玉溪网络司法拍卖工作在全省法院的司法拍卖工作中处于领先地位。(钱丽芳 管继方)

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