重拳防蛀精准拍蝇
宁夏检察无死角监督扶贫资金
打赢扶贫攻坚战,贵在精准、贵在廉洁;惩治扶贫领域职务犯罪,更应该“重拳防蛀、精准拍蝇”。
近日,宁夏检察机关联合扶贫部门,共同开展“精准扶贫 廉洁为民”专题警示宣传教育基层行启动仪式。宣讲人员的一字字、一句句,不仅将现场200多人的心连在一起,也将宁夏检察机关、扶贫部门的力量拧得更紧。
据了解,按照党中央和最高人民检察院的部署,今年以来,宁夏检察机关深入推进集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,通过精准监督,精准预防,齐心共力助推扶贫攻坚这艘大船扬帆远行。
守住群众活命钱
扶贫资金是贫困群众养家糊口的活命钱,更是治病疗伤的救命钱。在开展扶贫领域职务犯罪专项工作中,宁夏检察机关紧盯资金监督管理这一关键,兜住为民底线。
盐池县是国家级贫困县,也是革命老区,2014年建档立卡贫困户11228户34046人,现有贫困户8428户24455人,占全区贫困人口的4.27%,是宁夏脱贫攻坚的主战场之一。
今年4月,盐池县人民检察院成立5个调研组,分头深入盐池县财政局、扶贫办、农牧局、哈巴湖林场、国土局等单位,收集扶贫项目清单和扶贫资金安排等信息。调研组发现,2013年至2015年度共发放国家专项扶贫资金8085万元、中部干旱带资金194.4万元、科技扶贫资金240万元、以奖代补资金195万元、县财政扶贫资金3210.2万元、闽宁协作基金863万元。连日走访,既为他们换来清清楚楚的一手资料,也让他们对扶贫资金的管理和使用心中有数。
专项工作开展以来,盐池县检察院先后依法查办了冯记沟乡干部贪污退牧还草现金补偿项目款22万元的犯罪案件。成功侦办了青山乡、花马池镇乡镇干部贪污生态脱贫领域项目款案件两件3人。对2012年以来全县涉农惠农领域发生的职务犯罪案件进行调研,形成《盐池县涉农惠农扶贫领域职务犯罪案件调研分析报告》。
法律监督无盲区
一名干警、一台电脑、一条网络,今年4月,西吉县人民检察院检察官李蕊仙把办公室搬进该县扶贫办。设立在这里的小小检察联络室,开始为精准扶贫发挥大作用。
检察联络室设立以来,西吉县检察院依托移民搬迁、整村推进、种植加养殖扶贫项目、农村公路畅通工程、农村饮水安全项目、农村升级改造工程等,全程监督涉农扶贫项目。通过监督,该院共立案查办扶贫领域职务犯罪案件5件11人,涉嫌挪用村级互助资金2件4人,涉嫌套取惠农资金1件3人,涉嫌套取、侵吞学生营养午餐专项资金1件1人,涉嫌侵吞国家退耕还林补助款1件3人。
今年8月,宁夏回族自治区人民检察院联合宁夏回族自治区扶贫开发办公室,共同印发《关于全面推行扶贫信息公开制度和开展同步法律监督工作的实施方案》,部署在全区范围内加大对扶贫工作的监督力度。方案要求各地所有涉及扶贫部门及乡镇、村级组织的扶贫领域项目、资金和政策等扶贫信息,不仅要向各乡镇、各级村组织及农户全面公开,还需及时向同级检察院报备。检察机关要开展同步法律监督,确保全区扶贫领域项目、资金安全和政策落实到位。
宁夏检察院检察长李定达告诉记者,检察机关把监督工作重点放在基层,做到扶贫资金到哪里,法律监督就跟进到哪里,确保法律监督无盲区、无死角。
警示教育入人心
《宁夏检察机关涉农领域扶贫职务犯罪案例选编》《宁夏扶贫资金管理相关文件及法规汇编》,这些由宁夏检察院和自治区扶贫办联合制作的小册子,随着一场场预防职务犯罪警示教育宣传,被送到扶贫工作人员、乡镇领导、村镇干部和普通老百姓手中。
专项工作开展中,宁夏检察机关坚持预防为主,找准检察机关的切入点,运用警示教育、法治宣传、预防建议、检察约谈等措施,护花护航促发展。
盐池县人民检察院发放便民“连心卡”,利用各村“大喇叭”,将专项行动的主要职责,检察室、检察联络站负责人及联络员的联系方式告知群众;同心县人民检察院利用“两微一端”及时宣传扶贫攻坚经验做法;海原县人民检察院组织32个项目村“两委”成员90余人参加专项预防讲座和警示教育宣传,联合财政局对900余名村干部开展惠农项目政策讲解及预防讲座。
据了解,今年上半年,宁夏检察机关共开展警示教育宣传405次,接受教育人数49934人。宁夏检察院组织预防宣传团,走进财政、农牧、国土、林业等涉农部门,积极在涉农领域开展查办职务犯罪专项工作宣传教育活动,来自检察机关和扶贫部门的工作人员,通过娓娓讲述,让扶贫政策深入人心,让廉洁之风吹到村寨。本报银川10月16日电(本报记者 申东 本报通讯员 单曦玺)