10月10日，广东深圳福田区法院与深圳市律师协会、深圳市法律援助处、福田区司法局签署《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强刑事法律援助工作的备忘录》，率先在全省建立起首个“全覆盖、多层次”的法律援助体系，全面保障刑事诉讼被告人的诉讼权利。同时，该院还与深圳市律师协会签署《关于建立良性互动机制的备忘录》，并揭牌启用律师工作室、电子阅卷室。
党的十八届四中全会《决定》提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”今年6月，中央全面深化改革领导小组通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。为落实上述决定和意见，推动法律职业共同体建设，福田区法院与市律师协会、市法律援助处、福田区司法局在《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革加强刑事法律援助工作的备忘录》中，在法律的框架内对刑事法律援助范围进行了扩大，率先在广东省建立起了首个“全覆盖、多层次”的法律援助体系。“全覆盖”即对未委托辩护人的被告人提供刑事法律援助，“多层次”即将法律援助分为法律帮助和指派辩护人两种形式，根据不同的案件情况提供不同方式的法律援助。通过该制度确保刑事诉讼中控辩双方平等对抗，实现庭审实质化，有效保障被告人辩护权利，对保障人权，维护司法公正，推进司法文明建设具有积极意义。
在尊重原法精神、不违反法律规定的情况下，备忘录实现了三个首次：一是首次实现刑事法律援助覆盖每一个未委托辩护人的被告人。根据《备忘录》，法律援助有法律帮助和指派辩护人两种形式，法律帮助是无条件提供的，覆盖至未委托律师的所有被告人。
二是首次区分案件繁简适用不同方式进行法律援助。福田区法院推行繁简分流简案快办机制改革，刑事案件划有普通程序刑事案件和简案快办案件（包括速裁、简易程序刑事案件两类）。由于速裁、简易程序仅适用于被告人认罪的案件，采取法律帮助的形式已能保证认罪的自愿性和合法性，故为提高审判效率不再指派辩护人。对于适用普通程序的刑事案件，因在事实或法律适用方面存在争议，则需将法律援助升级为指定辩护人，如此既保障了被告人辩护权利，也兼顾了审判效率。
三是首次扩大普通程序刑事案件法律援助的范围。福田区法院在相关法律及司法解释规定的“应当指定辩护”的基础上，根据“可以指定辩护”的相关规定，对法律援助范围进行了合法合理的扩大，增设了六种情形，包括：1.可能被判处3年以上有期徒刑的；2.可能被判处无罪；3.案件事实复杂、存在较大实质性争议的；4.其他同案被告人已委托辩护人的；5.有重大社会影响的；6.被告人不认罪的。这样实现了对被告人辩护权更好的保障。
