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长安播报

深圳:办案全程监督信息化落实司法责任

2016-10-06 11:24  来源:法制日报  责任编辑:郭美宏
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  为顺应广东省深圳市检察机关体制改革需要,认真落实中央“三转”要求,强化内部监督,早在 2014年初,深圳市检察院纪检监督部门就开始探索建立纪检监察监督管理平台,近日,记者走访了深圳检察院得知该平台已初步完成前期建设任务,并投入使用,成效明显。

  谁办案谁负责,谁决定谁负责。司法改革后,落实司法责任制的要求更高。深圳市人民检察院纪检监察室主任冯毅向记者介绍说:“司法改革后,检察官权限变大了,对权限的增加如何监督就显得尤为重要。我们通过增加检察官内部监督机制,实现实时监控、全程监督、事后评查,达到抓早抓小、防微杜渐。从司法实践来看,司改前后,深圳市检察权内部监督制度建设更加明晰,信息技术程度日益提高。”

  徐亮亮是深圳市人民检察院监察室专职流程监控员,他所在的办公室不同于其他标准办公配置,他的办公室约为30平方米,墙面上有一张大显示屏,分成了8个视频监控,显示屏对面有一张长方形控制台,立着三台电脑。徐亮亮每天的工作就是通过这几台电脑进入纪检监察监督管理平台查看检察人员办案运行情况。

  冯毅告诉记者:“纪检监察监督管理平台由检察人员违法违纪线索查办、检察人员执法办案内部监督、视频监控联网系统三大系统组成。所有案件都要输入到这个平台,对所有的检察官办理的案件进行全程留痕,像徐亮亮这样的专职监督人员会进行实时监督,看看在程序上和实体上是否合法。”

  点开控制台电脑里的纪检监察监督管理平台,需要输入登录人实名和密码,谁登录谁就要对本次操作负责。进入平台后,会有“我的任务”一栏,提醒今天需要对哪些案件进行监督。在查询区域点击案件类型的代码项、受理时段、办案部门、承办人等,读取案件在办理过程中的基本资料,通过查看整个案件在各个办理环节的相关信息及形成的所有法律文书,发现涉嫌违反办案纪律的即可记录在案,并且所有个人的监督记录和数据都可按照查询条件实现自动统计。

  检察人员一旦有违法违纪现象,系统平台可接受线索受理、办理、审批、处理、归档等,全程都在网上流转,规范调查步骤、方法和措施。杜绝出现人情案、关系案。

  系统平台还可通过查阅政务系统内本院业务数据统计表或运用业务数据统计的各类案件数据,分析对比某类案件的查办信息和查结数据,如发现出现异常,可启动个案监督或者关于类案的专项督察。

  冯毅说:“现在视频监控联网系统将办案区、监视居住办案点、大门出入口、车库出入口等监控网络接入纪检监察监督平台,对检察人员遵守纪律、履行职责、行使职权等基本情况进行网络监督,详细记录,并定期汇总通报。视频监控系统最终将全市6个区的检察院办案情况全纳入进来,目前在宝安区已做试点。”

  深圳市公安局副局长、原深圳市人民检察院党组成员、市纪委派驻第九纪检监察组组长甘桂平是深圳市人民检察院内部监督制度的顶层设计者,他向记者介绍:“设计纪检监察监督管理平台的目的就是为了让检察官依法依规办案,打破偷偷摸摸、不按规矩或严重违纪违规办案。这个平台多方位无间隔的监督主要是可以促成检察人员花更多的精力办案,把案件的基础打得更加牢固。监察室半年向党组提供有关监督问题和整改问题的报告。一月一例会,三月一小结,半年一总结。相信三年后检察机关的办案能力可以有效提高。”

  目前,纪检监督部门需要监督的案件类型共14类,能通过纪检监察监督平台监督案件类型有11类,监督事项有30项。自2016年1月1日至8月31日,共对515宗案件进行了办案全程监督,每月按结案总数百分之二十的抽查率重点抽查,目前抽查案件102宗。从纪检监察监督管理平台投入使用以来,还未发现一起违规事故。依托制度和信息化技术把纪检监察主要工作全部纳入到平台建设后,将事后监督变成全程监督,真正实现了聚焦纪检监察主业。

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