根据四川省委常委、政法委书记、省禁毒委主任侍俊和副省长、公安厅厅长、省禁毒委常务副主任邓勇的指示精神,9月30日,四川省禁毒委召开全省社区戒毒社区康复工作推进会,省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长王雄主持会议并讲话。
会议指出,四川省社区戒毒社区康复工作还存在认识不到位、机构不健全、工作不平衡、措施不落实等问题。下一步,省禁毒委将实行通报、督导制度,每月将工作滞后的市州情况通报各市州党委、政府主要负责人。
部分乡镇街道不作为
会议指出,四川省社区戒毒社区康复工作目前存在四个方面的问题。
思想认识不到位。有些地方对社区戒毒社区康复工作存在畏难情绪,工作积极性不高、推进力度不大。工作中重“去标签化”轻“基础性工作”,在打击外流贩毒、制造毒品等标签化问题上下大力、出实招,但在管控吸毒人员、落实戒毒措施等基础性工作上不积极、不主动。
组织机构不健全。部分地区党委政府对社区戒毒社区康复重视力度不够、组织保障不力,特别作为履行戒毒康复主体责任的乡镇、街道,不作为、不负责现象普遍存在。全省开展社区戒毒社区康复乡镇、街道仅为57.2%。
工作发展不平衡。截止9月20日,四川全省仅有7个地区社区戒毒社区康复执行率达到60%以上外,其余市州均在60%以下。
措施执行不落实。今年,四川省禁毒委决定开展吸毒人员排查管控专项行动,但失管、失控吸毒人员依然居高不下,部分地区管控措施不落实,帮教监控不到位,执行率偏低,全省社区戒毒社区康复超期未报到、严重违反协议人员数量较大。
将实行通报督导制度
针对存在的问题,会议要求采取六大措施,全力推进社区戒毒社区康复工作。
实行通报制度、督导制度。每月将工作滞后的市州情况通报各市(州)党委、政府主要负责人,落实党政牵头,禁毒委和综治委负责,加强组织体系、队伍建设和制度建设,切实提升社区戒毒社区康复执行率。
落实乡镇政府、城市街道办事处的主体责任。年底前,在四川全省有吸毒人员的乡镇、城市街道办事处全部成立社区戒毒社区康复工作领导小组,推动基层办事机构建设,确保每个乡镇、街道有工作机构、有专兼职工作人员,推动将社区戒毒社区康复工作纳入乡镇、街道干部实绩考核。
对四川省内被责令社区戒毒、社区康复的吸毒人员必接必送,由户籍地相关单位派人接回落实戒毒措施,做好后续管控。
建立一人一档一帮教小组。吸毒人员必须纳入社区网格化管理,确保吸毒人员不失控、不失管。对离开户籍地的吸毒人员开展专项排查行动,采取电话、微信、写信等方式,全力查找失管失控吸毒人员,坚决落实戒毒措施。
按照相关标准,以“老先进”成都市温江区、简阳市和绵阳市安州区为标准,在成都、绵阳两市整体推进、全域管控,其他市州借鉴,适时组织总结评估、检查验收。
对于年底未完成任务目标的地区,四川省禁毒委主要领导将致函当地党委、政府主要领导;对于因工作不力、社区戒毒社区康复执行率没有完成任务的,将列入毒品问题重点整治范围、进行挂牌整治。(万凤林 夏修露)