我们看警匪科幻片时常常看到这样的情景:将犯罪嫌疑人的名字输入电脑,立马就可以搜索出这人的相貌、身份信息以及行踪。现实中,是否有这样的警务高科技,可以神速“锁定”犯罪嫌疑人?
2015年10月,昆明市公安局盘龙分局在全省率先成立警务联合指挥中心(简称联指中心),指挥中心突破传统指挥在“快”字方面的瓶颈,尝试在指挥中心搭建多警种联合指挥、多手段合成作战的工作平台,通过对信息的整合应用,推动指挥向实战型、精准型转变。
出警一快再快,情报精准再精准,锁定犯罪嫌疑人的能力大大加强。联指中心成立以来,一年不到的时间,通过警务联指中心这个平台主导警务直接破案153件,同比上升98%,抓获“盗抢骗”嫌疑人273人,同比上升157%,警务效能明显提升。
扁平化指挥
出警没有最快只有更快
两个窃贼正在夜色掩护下砸碎停在路边的汽车玻璃,拿走车内贵重物品“夜遁”,他们自以为“神不知鬼不觉”,殊不知,这一切早在警方的监控之下。5个小时后,还在做着发财梦的盗贼就被民警逮个正着。
无独有偶,一名女士从银行取出10万元现金后上车正待启动车子时,遇上两名观察已久的摩托抢包贼,一名抢包贼拉开车门一把抢过装有10万元现金的包后,骑上同伴的车就跑。女士下车呼叫追赶,但眼睁睁看着两贼骑车跑远。令人欣喜的是,女士的包随后不久又回到了她身边,这一切全部得益于盘龙联指中心的可视化监控破案系统。
盘龙联指中心成立后,在“快”上下功夫。以前警方的传统指挥模式,接到警情后先通知部门领导,部门领导再指派值班民警或勤务民警出警,“派活”要经过几道程序。
联指中心改变传统“层级”指挥模式,采用扁平化指挥平台,联指中心发现警情后,可以“点对点”就近指令警力前往处警,强化了指令力度,减少了中间环节,警力到达现场时间与传统指挥相比,平均缩短了1-2分钟。
“我们宁快一分,不慢一秒。”盘龙分局联指中心主任缪应旭介绍,联指中心每天由一名勤务指挥长负责,抽调指挥、情报、政工、刑侦、网安、国保等警种进驻,承担指挥调度和合成研判两大职责,完善了重特大案(事)件的指挥调度、信息查询、情报研判、舆情分析、视频追踪等功能。
中心设置工作席12个,每个席位按照“互联网+行动计划”的功能布局,配备了互联网、视频专网和公安专网,实行“四班三运转”、24小时运行模式,在接报重特大案(事)件时,各工作台各司其职、资源共享,以“快”字为核心开展联动指挥和情报线索输送。
记者在联指中心现场体会了一次模拟处置警情。“新迎中学附近发现可疑人员,请民警尽快赶到处置。”联指中心民警接警后,立即搜索新迎中学附近最近的巡逻车,并通知巡逻车上的民警迅速赶往事发地点处置。在指挥中心大厅屏幕上,网格地图的画面立马切换到新迎中学,“现场直播”新迎中学大门口的视频。出警命令发出,1分钟后画面上就显示民警赶到“事发地点”。
没有最快只有更快,联指中心反应迅捷、指挥快速,民警出警准确率提高,办案实现“加速度”。
大数据收集情报
破了以前破不了的案
今年5月初,盘龙区世博派出所辖区接连发生多起餐馆拎包案。5月7日世博所又接到群众报案,称一到昆旅游的旅客在世博园里的餐馆就餐时,随身背的挎包不翼而飞。
警方调取餐厅的监控录像发现,10多个来昆的游客围坐在餐桌前吃饭,一名男子将他的黑色挎包放在座位背后。这时有两个男子进入餐厅,坐在男子身后,一名男子假装来订餐吸引服务员的注意力,另一名男子趁机将游客的挎包偷走。
得手后,两人迅速离开餐厅。世博所及时调取监控录像,获取嫌疑人和车的视频资料,发到联指中心请求情报会商。
“这案子放在没有成立联指中心以前,单靠派出所一家之力是很难破案的。”联指中心中队长周崚介绍,作案人是团伙作案,很有经验,头天从外地赶到昆明,第二天作案后不会停留,当天就离昆。犯罪嫌疑人留下的线索太少,作案后转移太快,让人措手不及。派出所的情报收集能力有限,要抓到犯罪嫌疑人,等于大海里捞针。
联指中心成立后,破解了这个难题。中心发挥大数据收集情报的作用,一呼百应,根据案发情况开展案件串并及综合情报研判。通过卡口排查,发现嫌疑人作案后由沪昆高速离开昆明,疑为流窜作案。
根据研判信息,世博所民警通过省厅情报平台立即对嫌疑人和车开展布控。6月17日,这伙人再次来昆作案时,被警方守株待兔,抓个正着。
据了解,以前派出所破案,情报收集仅靠一己之力,常常是心有余而力不足。联指中心成立后,运用互联网加强对警情的收集。结合当日警情接报情况,强化各类信息的研判深度,发挥联指中心警种和资源优势,第一时间对有查询条件的案事件进行查询,将查询结果直接传递到情报研判、视频追踪等席位开展联合分析研判找出线头,形成有价值的情报或线索推送一线实战部门,用“联研联导”成果助推“汗水警务”向“智慧警务”转型。
盘龙分局龙泉派出所刑侦民警杨永涛说,联指中心让民警尝到了先情报再行动、大情报小行动、无情报不行动的集约用警甜头,办案效率和办案成功率大大提高。
形成合力出拳
一站式一条龙作战
联指中心成立后,指挥出警和情报收集方面都有了历史性突破,在工作机制上也有所创新。
盘龙分局本着一切有利于整体工作的原则,打破警种、部门壁垒和体制束缚,联指中心建立了一系列“联指联动”建设配套机制。即情报中心提供情报信息支撑,网安大队提供网络信息支撑,主侦部门负责抓捕落地,查询审批手续由联指中心完成。形成一站式、一条龙的作战模式,让多种警种齐心聚力提高破案率。
此外,分局实行“情报产品落地局长督办通知单”制度,由局长签发“督办令”督促各部门限时落地抓捕。该制度运行以来,联指中心局长督办核查反馈率达100%,以点带面,推动派出所勤务联动整体推进。
在盘龙分局联指中心的引领下,涌现出龙泉、金沙、长青等一批情报信息主导警务实战方面效果突出的派出所。在联指中心情报信息指导下,警务实战能力提升明显。
当前,情报信息主导警务理念,正逐步成为信息化与大数据条件下我国警务部门推动各项警务改革与创新的可行性路径和方向性选择。情指一体联指警务建设,将代表未来警务的发展方向。盘龙警方联指中心的建立,推动全省情指一体联指警务建设工作迈出关键的第一步,实现警务现代化。