2016年9月28日,由浙江省玉环县检察院和天宜社工服务社合作成立的涉案未成年人帮扶项目——“牵手”,在玉环检察院召开启动仪式。这是全省首个通过检察机关购买社工服务对涉案未成年人进行帮扶的项目。
玉环县检察院未成年人刑事检察科2013年11月成立后,坚持“教育、感化、挽救”方针,在办案规范化、精细化方面取得了显著成效。但在具体的案件办理过程中,受制于人员力量不足、专业技能欠缺、社会帮教条件有限等因素,对涉案未成年人的帮扶始终难以深入,对此,该院也一直在寻求解决的办法。
今年7月4日,在玉环县检察院的积极推动下,经相关部门调研协商,《玉环县涉罪未成年人观护教育工作暂行办法》实施,玉环各乡镇、街道设立起未成年人观护教育基地,相关帮教工作也被纳入乡镇、街道年度考核。
在涉案未成年的帮扶工作上,检察院也寻找专业社工组织,并最终以政府购买服务的方式,引入玉环天宜社工服务社参与帮教。
据了解,玉环天宜社工服务社是玉环民政局登记注册的民办社会组织,有专业社工18名,80%以上具有社会工作者资格证书;有国家级心理咨询师8名,均有司法社工服务经验。
“检察机关与罪错少年牵手,不抛弃、不放弃;与专业社工牵手,争取最大边际效应。最终,实现了检察机关、社工共同牵手罪错少年,各司其职,实现由‘管’到‘帮’的转变。”玉环县检察院检察长余文权说。
至此,以检察机关司法办案为中心,玉环县检察院通过引入专业社工队伍,协调社会资源,建立起了对非羁押人员个性帮教、为服刑人员提供临时救助、对被害未成年人提供司法救助和心理疏导的系统化帮教制度,为实现涉罪未成年人“少捕、慎诉、少监禁”夯实了基础。