近年来，云南省昆明市各级政法机关紧紧围绕中央和省、市委的决策部署，坚持一手抓维护政治安全和社会稳定，一手抓推动政法事业长远发展，深入推进平安昆明、法治昆明、过硬队伍 “三大建设”，全力打造“平安昆明”“法治昆明”升级版，促进政法各项工作迈上新台阶。数据显示，今年上半年昆明市群众安全感满意度达84.89%，较2015年上升2位次，较2014年上升6位，呈现出“群众满意度持续上升、信访总量大幅下降”的良好态势。
社会大局和谐稳定
全市政法机关充分发挥自身职能优势，从服务保障五大发展、防控经济金融风险、开展反恐对敌斗争、推动矛盾纠纷化解四个方面履行好改革发展实践者和护航者的双重使命。
在服务保障五大发展上提质增效。深化行政审批制度改革，加强窗口单位规范化建设，推进各项便民利民政策措施落实。
在防控经济金融风险上积极作为。组织开展全方位排查摸底，加强区域联动和部门协同，严厉打击经济金融领域违法犯罪，并运用法治方式化解产能过剩、处置“僵尸企业”。
在开展反恐对敌斗争上较真用劲。持续开展严打暴恐专项行动，全市“巡、防、控、反、制”“五位一体”的防控机制不断完善。
在推动矛盾纠纷化解上不断创新。目前，全市共有人民调解委员会2036个、人民调解员9515名，矛盾纠纷调处成功率持续保持在97%以上。此外，我市创新建立纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作机制，累计受理、办理群众诉求16518件，办结15976件，办结率达96.72%。
社会治理水平提升
以提升群众安全感和满意度为目标，着力补齐社会治安防控短板、基层社会治理短板、信息化建设应用短板，全面提升社会治理现代化水平。
完善立体化治安防控体系，“城区5分钟处警、15分钟支援、主城区30分钟闭合包围”的快速应急处置机制基本形成。全市监控探头总量达14万个，机动车抓拍系统覆盖193个点518条车道。
全面推行网格化服务管理，将全市1441个社区划分为4596个网格，选配网格员7824名，“五级联动”的网格化服务管理格局基本形成。
推进基础信息化建设，有效推进“6995”信息服务平台，公安机关大力加强警用地理信息平台、警务指挥调度平台、情报研判分析系统等建设，法院系统建成科技法庭146个，检察机关积极探索“互联网+检察”模式。
依法治市稳步推进
充分发挥政法机关主力军作用，抓好高位推动、专项推进、法治宣传和司改试点，推进严格执法、公正司法、全民守法，奋力开创依法治市新局面。
探索建立“1+1+1”理论保障体系，组建成立依法行政干部教育培训现场教学基地、法治建设研究中心、法治专家智库等。
全面推行政府法律顾问制度，努力实现市县乡三级政府法律顾问100%全覆盖。2015年以来，共受理各类法律援助案件1.6万余件，接待法律咨询4.5万余人次。
深入推进“法律九进”，组织开展知识竞赛、专题研讨等活动，在全社会营造尊法学法用法守法的良好氛围。
稳步推进司法体制改革，全市6家试点单位首批遴选员额内法官检察官252名。第二批试点目前已完成422名法官检察官的遴选。
队伍建设呈新气象
深入推进过硬政法队伍建设，以严明的党规党纪推进从严治警，以严格的教育培训提升能力素质，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。
深入开展全市政法系统“严纪律、转作风、树形象”主题教育活动，全市政法系统780个党支部、1.7万余名政法干警全员参与，群众对政法机关的执法满意度不断提升。
以加强“三化”建设为重点，加大职前培训、在职教育力度，不断提升政法队伍的政治素养和专业水平。并严格落实从优待警各项措施，强化干警职业保障，加强政法文化建设。
加强政法机关党风廉政建设，强化政法干警廉政警示教育，并加大政法干警直接联系群众力度，完善县处级领导干部挂区包案联所、内设处室“五个一”基层联系点和下基层“五必访五走访五必问”制度。
“五大举措”加快法治化进程
凝心聚力，在法治路上砥砺前行。
下一步，全市政法机关将深入贯彻市第十一次党代会精神，从五个方面调整创新工作理念、思路和举措，不断提高政法工作的现代化水平：一是坚持底线思维，着力风险防控，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平；二是坚持职能发挥，强化服务发展，为加快建设区域性国际中心城市提供有力法治保障；三是坚持破解难题，突出补齐短板，全面提高社会治理现代化水平；四是坚持以法治权，促进司法公正，推动全面依法治市迈上新台阶；五是坚持从严治警，树牢理想信念，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。
全市政法机关将主动融入发展、立足职能职责、保持昂扬斗志、拿出过硬举措，为在全省率先全面建成小康社会，为把昆明加快建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供有力法治保障。
昆明市中级人民法院
给老百姓
一个有温度的司法
今年是全面实现“十三五”的开局之年，也是人民法院新一轮司法体制改革的攻坚之年。在今后一个时期，全市法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持执法办案为第一要务，突出司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，充分发挥审判职能，全面提升司法公信力，为昆明加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会提供良好的法治环境和有力的司法保障。
昆明市第十一次党代会结束后，昆明市中级人民法院迅速组织全市法院和中院各部门全体法官干警认真学习市党代会精神。同时，对贯彻落实市第十一次党代会精神，昆明中院采取四项措施：认真抓好各个层面的学习；以执法办案为第一要务，着力提升司法能力；要按照省、市委的部署，公平、公正、平稳、有序地推进司法体制改革；进一步加强纪律作风建设工作，努力建设一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的法院队伍。
今年以来，全市法院民商事案件大幅增加，收案高、结案高、未结案高的“三高”和复杂案件多、热点案件多、新类型案件多的“三多”态势仍将持续。在这一实际情况下，全市法院将做好案件繁简分流，简案快审、繁案精审；探索民事案件家事审判专业化工作，探索建立民商事案件“模块化审理”方法，提高审判效率；健全多元化纠纷解决机制，把更多的民商事纠纷化解在基层、化解在诉前；规范评估、鉴定工作，防止“久拖不鉴”“久拖不评”，拖延审理周期。
今年是司法体制改革的攻坚之年，试点法院按照省委政法委和省高院的统一部署，积极稳妥地推进司法体制改革。下一步，全市法院还要重点探索司法人员分类管理制度、司法责任制，努力形成可复制、可推广经验。要坚持权力、责任、监督三位一体，突出法官主体地位，推进主审法官责任制试点工作，真正让审理者裁判、由裁判者负责，形成谁办案谁负责的司法责任体系。推进“三严三实”和“忠诚干净担当”“严纪律转作风树形象”专题教育，强化法官干警职业修养，建设一支高素质的法院队伍。
人民法院的工作不仅要坚持执法办案为第一要务，构建社会和谐体系，推进平安昆明建设，更要在公正执法办案上彰显新担当。用3至5年时间基本解决执行难，这是全市法院执行工作的目标，在市委、市政府的重视和支持下，出台了《关于加强和支持人民法院执行工作的实施意见》，形成多部门联合，破解全市法院重大疑难案件执行工作的长效机制。加大对拒执行行为的惩治力度，依法打击暴力抗拒执行、规避执行、妨碍执行等行为。与工商、金融、民航、铁路等部门建立合作机制，限制或禁止“老赖”高消费、旅游出行，让“老赖”无处藏身。
要坚持执法办案为第一要务，更要突出司法为民、公正司法的主线，践行司法为民宗旨，满足人民群众司法需求。到2015年，覆盖全市法院的网络设施基本建成，数字法庭、远程视频接访、诉讼服务中心、执行指挥中心在提高审判质效、减轻群众诉累等方面发挥了积极作用。“十三五”期间，两级法院还将在推进司法为民上实现新作为，继续深化诉讼服务中心和执行指挥中心建设，探索完善巡回审判、网上立案、网络短信通知、手机服务平台和邮政送达、远程开庭等便民利民措施，积极回应人民群众对司法工作的新要求和新期待。另外，深化“三大公开”平台建设，确保阳光司法，全面提升司法公信力，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标。
昆明市人民检察院
深化检察改革
护航法治昆明建设
昆明市第十一次党代会后，昆明市检察院第一时间召开党组（扩大）会议，动员全市检察机关认真学习贯彻会议精神，全面提高检察工作能力和水平。
为确保党代会精神落到实处，结合全市检察机关工作实际，将做好以下工作：一是围绕加快建设区域性国际中心城市的战略目标，细化完善服务措施，为助力昆明经济社会发展作出新贡献；二是围绕平安昆明建设，依法严厉打击严重刑事犯罪，促进社会和谐稳定；三是围绕推进反腐倡廉建设，加大惩治和预防职务犯罪力度；四是围绕法治昆明建设，强化对执法司法活动的法律监督，促进社会公平正义，不断增强检察工作发展动力。
今年是“十三五”规划的开局之年，7月底召开的全国司法体制改革推进会和第十四次检察工作会议，明确了“十三五”时期检察工作重点和目标任务。全市检察工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委的安排部署，主动服务和融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化检察改革，坚持公正执法，提高司法公信力，建设过硬的检察队伍，促进检察工作全面发展，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会提供有力的司法保障。
今后全市检察机关坚持围绕中心，服务大局，主动作为，不断提高办案质量，严把案件质量关，在案件的侦查监督、审查起诉环节，坚持高标准、严要求，严防冤错案件的发生，加大对案件质量的分析研判和管控力度，提高办案质量，努力在推进平安昆明、法治昆明建设，服务昆明经济社会发展上取得新成效；坚持重拳出击，努力在惩治和预防职务犯罪上取得新成效；强化法律监督，努力在维护司法公正上取得新成效。
为做好上述工作，昆明市检察机关将从四个方面继续强化对诉讼活动的法律监督，紧紧围绕人民群众反映的执法不严、司法不公问题，坚持公正司法，提升司法公信力。一是不断加强对刑事立案、侦查活动的监督，加强对有案不立、非法取证等问题的监督，重点加强诉讼违法行为审查纠正、羁押必要性审查工作，重点监督纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、监督立案后“久侦不结”等问题。二是加强对刑事审判活动的监督，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，加强案件证据的审查核实，杜绝有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重等问题，严防冤假错案发生。三是全面强化对刑罚执行和监管活动的监督，深入开展减刑、假释、暂予监外执行的检察监督，着力纠防超期羁押，强化对指定居所监视居住、强制医疗执行的监督，加强对刑事强制措施执行、强制医疗执行以及有关监管活动的同步监督。四是认真贯彻民事诉讼法和行政诉讼法，切实加强民事行政检察工作，综合运用抗诉、再审检察建议、纠正审判和执行活动违法检察建议等多种监督方式，提高监督质量、增强监督效果。
全市检察机关将严格落实从严治党主体责任，切实加强党的组织建设，加强和规范党内政治生活，强化党员干部队伍的管理教育和监督。全市两级检察院党组将严格落实全面从严治党主体责任，以开展“两学一做”学习教育为契机，扎实推进检察机关党的组织建设；深入学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，教育引导广大党员干部深入领会党中央依法治国新理念新思想新战略。
昆明市公安局
三方面下功夫
让平安指数更具体
“平安”是集多要素、多感知客观反映公共安全的晴雨表，有了平安市民才能乐业。为了让昆明市民有一个和谐稳定安全的生活环境，昆明市公安局认真贯彻落实昆明市第十一次党代会精神，将着重从三个方面下功夫，让市民平安指数更具体。
在队伍管理上下功夫：增强凝聚力战斗力
法律是规范行为的准绳，是打造平安和谐发展新高地的保证。昆明市第十一次党代会进一步明确了依法治市理念，这是对警务工作及民警的洗礼，警务改革迫在眉睫而且需要把依法治警、依法行政贯穿于始终，以一种信仰、践行的理念，推动成为内核驱动力。总结新形势下新问题，昆明市公安局力图在做好“规定动作”的基础上，紧密结合三四季度工作目标任务，采取集中教育与“开小灶”相结合、普遍教育与“风险管控”相结合、专题党课与“个别谈话”相结合等方式，深入持久、驰而不息地推进“两学一做”专题教育，引导广大党员民警深刻理解、准确把握党章党规的精神实质和具体要求，营造履职尽责当先锋、立足岗位争先进的浓厚氛围，切实加强党员民警的政治意识、组织意识、模范意识，增强各级党组织凝聚力、战斗力。
在防控犯罪上下功夫：挤压违法空间
群众的脸是“晴雨表”，群众的心是“试金石”，全面提升昆明警务工作，提高社会管理能力与水平，评价标准是什么？“案件少、破案快、服务好”。昆明市公安局意识到，警务工作必须始终坚持严打、严防、严治、严管，结合昆明市第十一次党代会精神，市公安局将加速推进合成作战中心建设，充分发挥勤务指挥部门统筹组织、协调牵动的职能作用，健全社会面巡逻防控机制，完善扁平化勤务指挥机制，压缩指挥链条、缩短响应时间，推动指挥架构由“金字塔”模式向扁平化模式转变。
同时，昆明市公安局将推进标准化体系、视频监控、信息融合、警务云、大数据、统一门户、移动应用、综合指挥、专业警种系统建设9大重点攻关项目，力争今年底完成2万路高清前端建设，到2020年底，达到全市监控无死角。
在服务创新上下功夫：回应百姓诉求
警务工作必须始终贯穿于服务保障全面深化改革的过程中。昆明市公安局将从加强治安管理改革创新、创新道路交通管理办法、改进消防管理三大方面推进公安行政管理改革创新，以此回应百姓心中对平安的第一渴求。
2015年以来，昆明市公安局扎实推进9项公安改革试点任务，截至今年4月，9项公安改革试点任务已全面落地，期间昆明市公安局牢固树立“情报信息主导警务、严打整治就是社会管理、既破大案也管小案、矛盾就是警情、调解就是管理”的理念，以人民群众满意为最高标准，不断夯实基层基础，以着力破解“六个不相称”问题为重点，以全面加强“四化”工作（单位化、部门化、具体化、民警个人化）为内容，在破解实有人口动态管理、虚拟社会综合管控、行业组织常态监管、社会治安动态防控、矛盾纠纷排查化解“五大难题”上寻求新进展，使全市公安机关社会管理的能力和水平明显提升。
时光会记录穿梭在各个角落闪耀的警灯，铭记那些为这座城市的平安和谐付出辛劳和智慧的人们。作为城市的守护者，昆明公安这艘航船将继续用孜孜不倦的创新求索，用辛劳、奉献乃至热血和生命来守护这座城市，为平安昆明建设插上高飞的翅翼。
昆明市司法局
让法律更贴近
百姓生活
加快法治化进程，把法律知识送到群众中去，确保社会既充满活力又和谐有序。但法治是什么？在老百姓生活中是怎样的存在？如何让法治宣传教育更“入乡随俗”？27日，昆明市司法局在贯彻落实昆明市第十一次党代会精神暨目标任务完成情况分析推进会上介绍，“七五”普法阶段，昆明市司法局将发掘云南特色，用民族语言、文字诠释法治，展现法治，用百姓喜爱的方式开展普法教育。
让百姓更懂法律
“结合昆明市第十一次党代会精神，面对新形势新要求，结合职能特点，昆明市司法局将运用宣传栏、司法行政网、官方微博等多种媒体平台加强法治宣传教育。”市司法局有关负责人介绍。
互联网的宣传固然重要，走进群众、面对面的法律推进工作更是必不可少。今年市司法局把“法律服务进乡村”活动与“三下乡”紧密结合，现场开展法治宣传和法律咨询，共发放法治宣传丛书4000余本、法治宣传产品5000余份，现场解答法律咨询30人次。
百姓懂法，才会用法。今年，市司法局履行市委依法治市领导小组法治宣传教育专项组职能，制定下发《昆明市2016年法治宣传教育工作方案》，明确年度普法重点内容和主要工作举措，根据中央、省级的“七五”普法规划的基本精神，昆明“七五”普法规划将发掘云南特色，用民族语言、文字诠释法治，展现法治，并将青少年、少数民族群众等纳入普法重点对象。
规划中还明确，要健全法治宣传教育运行机制、“以案释法”制度、公益法治宣传制度，完善法治宣传教育基础设施建设，要用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治，让法治越来越多地融入百姓生活。
让法律帮助百姓
今年以来，昆明市司法局着力构建“大调解”体系，创新预防和化解矛盾建设。截至目前，全市已建人民调解委员会2036个，全市各级人民调解组织共调解案件50556件，调解成功50217件，将纠纷化解在基层。
着眼群众的司法需求，不仅要化解纠纷，也要让百姓请得起律师、打得起官司。市第十一次党代会提出，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。面对这一工作使命和目标任务，市司法局要求，要进一步强化便民窗口建设，开展各项专项行动，切实保障农民工、妇女儿童、残疾人和老年人等弱势群体的合法权益。
积极履职，调动中心律师、社会律师参与法律工作的积极性，确保完成市公、检、法指定的刑事法律援助案件的受理、指派、办理工作；及时受理、审核、审批、指派弱势群体提出的法律援助申请，对符合法律援助条件的案件做到100%受理。
上半年，昆明市各项工作推进有序、成效明显，但也还存在法律服务缺乏创新、服务领域较窄、大调解机制还需要深化等问题。面对这一情况，市司法局将在今后的一段时间结合司法行政工作实际，立足职能，与时俱进，凝心聚力，真抓实干，进一步做好法制宣传、法律服务、法律保障等各项工作，大力推动全市司法行政工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
让法治深入每一位群众心中，让法律触角延伸至每一个细胞，让越来越多的群众懂得用法律解决问题，为法治昆明建设提供坚强保证。
